每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

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11月9日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)政企合作投資基金管理的通知》，要求中國(guó)PPP基金積極探索與民營(yíng)資本合作的模式、路徑，對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目要給予傾斜。不能只投大不投小、投發(fā)達(dá)地區(qū)不投欠發(fā)達(dá)地區(qū)、投國(guó)有企業(yè)參與的不投民營(yíng)企業(yè)參與的PPP項(xiàng)目。

中國(guó)PPP基金由中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司（母基金）和中國(guó)政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司（母基金管理公司）共同完成對(duì)PPP項(xiàng)目的融資支持工作。

通知要求，要加大對(duì)健康、文化、科技、養(yǎng)老、教育、體育、旅游等公共服務(wù)行業(yè)投入；注重區(qū)域、領(lǐng)域均衡性，加大對(duì)西部偏遠(yuǎn)區(qū)域、東北省份的支持力度。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，對(duì)貧困地區(qū)給予重點(diǎn)支持。

通知明確，要不斷提高資金的利用效率，堅(jiān)守投資規(guī)范PPP項(xiàng)目主業(yè)，盡可能地減少閑置資金規(guī)模，不能因規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而怠于推進(jìn)PPP項(xiàng)目投資，不能為追求穩(wěn)定回報(bào)而只開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)的固定收益類(lèi)產(chǎn)品投資。要加強(qiáng)績(jī)效考核，完善考核指標(biāo)體系，PPP項(xiàng)目區(qū)域領(lǐng)域均衡性、投資收益率等與主業(yè)相關(guān)的指標(biāo)權(quán)重，原則上不低于60%，固定收益類(lèi)產(chǎn)品投資收益率指標(biāo)權(quán)重，原則上不高于20%。

記者注意到，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，個(gè)別基金未充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，如中國(guó)政企合作投資基金2016年3月成立，截至2017年底到位資金中有639億元（占88.7%）未投資項(xiàng)目，用于購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月底，中國(guó)PPP基金累計(jì)已決策項(xiàng)目126個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資約10800億元。在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）中，覆蓋了25個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的近100個(gè)地市。截至2018年10月底，中國(guó)PPP基金累計(jì)撥款項(xiàng)目51個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資超4000億元。