每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實習記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

10月9日，國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018~2020年）》（以下簡稱《計劃》），為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提高綜合運輸效率、降低物流成本提供支撐。

《計劃》明確提到，到2020年，全國貨物運輸結構明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長，重點區(qū)域運輸結構調整取得突破性進展，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結構調整示范區(qū)。與2017年相比，全國鐵路貨運量增加11億噸、增長30%，其中京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%；全國水路貨運量增加5億噸、增長7.5%；沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸。全國多式聯(lián)運貨運量年均增長20%，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。

其中，重點區(qū)域范圍包括京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域。京津冀及周邊地區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內蒙古8省（區(qū)、市），長三角地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽4?。ㄊ校?，汾渭平原包括山西、河南、陜西3省。

《計劃》主要涵蓋鐵路運能提升行動、水運系統(tǒng)升級行動、公路貨運治理行動、多式聯(lián)運提速行動、城市綠色配送行動以及信息資源整合行動等。

其中，在鐵路運能提升行動方面，《計劃》提出到2020年，全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達到80%以上；重點區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上。

在公路貨運治理方面，《計劃》提到要促進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，深入推進無車承運人試點工作，健全完善無車承運人法規(guī)制度，推動貨運物流平臺健康有序發(fā)展。到2020年，重點培育50家左右創(chuàng)新能力強、運營管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的無車承運人品牌企業(yè)。支持引導貨運大車隊、掛車共享租賃、甩掛運輸、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效的運輸組織模式發(fā)展，發(fā)揮規(guī)?；?、網(wǎng)絡化運營優(yōu)勢，降低運輸成本，有效整合分散經(jīng)營的中小貨運企業(yè)和個體運輸業(yè)戶。

在城市綠色配送行動中，《計劃》指出要推進城市綠色貨運配送示范工程。到2020年，在全國建成100個左右的城市綠色貨運配送示范項目。加快新能源和清潔能源車輛推廣應用，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例超過50%，重點區(qū)域達到80%。各地將公共充電樁建設納入城市基礎設施規(guī)劃建設范圍，加大用地、資金等支持力度，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿批發(fā)市場等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設專用充電站和快速充電樁。

《計劃》強調，要加強政策保障，積極落實財政和用地用海支持政策，確保運輸結構調整取得實效。地方政府要盡快組織編制運輸結構調整工作實施方案，細化分解目標任務，確保責任落實到位。