每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)實習(xí)記者 潘婷    每經(jīng)編輯 姚祥云    

經(jīng)過五批支付牌照續(xù)展，央行注銷28張支付牌照之后，支付牌照剩余243張。2018年7月5日，25家第三方支付機構(gòu)迎來了續(xù)展考驗。據(jù)央行發(fā)布的第六批非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定，有21家機構(gòu)順利續(xù)期，有效期是2018年7月6日至2023年7月5日，時長五年。

同時，另有4家支付機構(gòu)不予續(xù)展，分別是北京中匯金支付服務(wù)有限公司（以下簡稱“中匯金”）、北京國華匯銀科技有限公司（以下簡稱“國華匯銀”）、永超源支付科技有限公司（以下簡稱“永超源支付”）、安徽長潤支付商務(wù)有限公司（以下簡稱“長潤支付”），業(yè)務(wù)類型均為預(yù)付卡發(fā)行與受理。

四家機構(gòu)不予續(xù)期

具體來看，中匯金、國華匯銀、永超源支付這三家機構(gòu)不予續(xù)展的原因是不符合《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》 等非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制度規(guī)定；而長潤支付則是因為沒有提交續(xù)展申請。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，本次支付牌照成功獲得續(xù)期的21家支付機構(gòu)中，業(yè)務(wù)范圍是銀行卡收單有1家；獲得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的機構(gòu)有3家；有15家支付機構(gòu)持有預(yù)付卡發(fā)行與受理許可；1家機構(gòu)同時擁有預(yù)付卡發(fā)行與受理(北京市、遼寧省)、互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)；1家機構(gòu)同時擁有互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付業(yè)務(wù)。

支付行業(yè)嚴監(jiān)管背景下，經(jīng)營不善的第三方支付機構(gòu)將會面臨退出局面，中國支付網(wǎng)總編輯劉剛認為，嚴監(jiān)管加速了對經(jīng)營不善的支付機構(gòu)的淘汰，要么違規(guī)被罰甚至被注銷，要么主尋求被收購等因素，沒有競爭力的支付機構(gòu)難以為繼。

2015年8月24日，浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)許可證被注銷，成為被注銷的第一張支付牌照，此后陸續(xù)有第三方支付機構(gòu)或由于不符合監(jiān)管制度規(guī)定被注銷，或由于業(yè)務(wù)合規(guī)問題主動退出。

牌照的稀缺性使其價格水漲船高。2016年7月，新力金融(600318，SH)以23.79億元收購海科融通100%股份；鍵橋通訊(002316，SZ)以9.45億元購買了上海即富信息技術(shù)服務(wù)有限公司45%股權(quán)；青島海立美達股份有限公司以30.39億收購了聯(lián)動優(yōu)勢科技有限公司 91.56%股權(quán)；浙江宏磊銅業(yè)股份有限公司以14億的價格收購了廣東合利金融科技服務(wù)有限公司 90%股權(quán)，甚至還有評估增值率高逾900%的交易案例。

此前，盈燦咨詢高級分析師張葉霞在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，第三方支付牌照的價格與許可業(yè)務(wù)地域及業(yè)務(wù)范圍、標的公司本身規(guī)模等有關(guān)。根據(jù)對收購或擬收購第三方支付公司案例的不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，擁有互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單業(yè)務(wù)資質(zhì)的牌照價格最高。

也有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)，第三方支付牌照價格的暴漲，一方面是支付牌照的稀缺性，此前央行有關(guān)負責(zé)人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時提到，一段時期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機構(gòu)，公司想要支付牌照只能通過交易；另一方面，則是由于網(wǎng)貸平臺的教訓(xùn)，第三方支付平臺能夠買賣網(wǎng)貸平臺用戶的信息，也能買賣其他使用支付牌照的平臺的信息，同時，支付牌照還可以記錄用戶的消費行為數(shù)據(jù)，形成較高的數(shù)據(jù)價值，然而，這也導(dǎo)致了重大的風(fēng)險隱患。因此，對支付牌照的收緊趨勢在短時間內(nèi)不會改變。

長潤支付未提交續(xù)展申請

值得一提的是，國華匯銀曾在三年內(nèi)兩次被轉(zhuǎn)手。公開資料顯示，國華匯銀成立于2009年6月，于2013年7月6日獲得支付業(yè)務(wù)許可證。2013年11月13日，天成控股以3000萬元收購國華匯銀 100%股權(quán)，并在收購?fù)瓿珊髮⒆再Y金增至為1億元人民幣。國華匯銀2012年度以及2013年前十個月的凈利潤分別是-466.88萬元、-241. 71萬元。

天成控股通過國華匯銀進入互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域后發(fā)現(xiàn)，第三方支付資金投入需求巨大，如果不通過資本市場籌資，公司依靠現(xiàn)有自身實力難以實現(xiàn)該業(yè)務(wù)的大幅發(fā)展。因此，天成股份決定減少對第 三方支付業(yè)務(wù)的投入，逐步退出該領(lǐng)域。2016年10月，天成股份向新華金控有限公司轉(zhuǎn)讓國華匯銀100%的股權(quán)，交易價格為7000萬元。交易完成后，國華匯銀不再納入公司合并報表，對公司的營業(yè)收入和凈利潤影響較小。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，本次未續(xù)展支付牌照的長潤支付與上市公司合肥百貨還有些許關(guān)系。長潤支付成立于2011年5月，于2013年7月6日獲得支付業(yè)務(wù)許可證。2014年5月，合肥百貨發(fā)公告表示，為進一步加快轉(zhuǎn)型升級，擬出資3500萬參與長潤支付增資擴股事宜，認購新增3500萬元股權(quán)，占增資后注冊資本的35%。新老股東一致協(xié)商同意按照 1 元/股 進行增資，第三方支付牌照的無形資產(chǎn)價值不再另行作價計入交易價格，合肥百貨作為新股東參與增資具有一定的低成本投資優(yōu)勢。

據(jù)公告，當(dāng)時的長潤支付還處于業(yè)務(wù)籌備階段，2013年度實現(xiàn)營業(yè)收入0.42萬元，凈利潤-102.65萬元；2014年第一季度實現(xiàn)營業(yè)收入0.54萬元，凈利潤-21.10萬元。合肥百貨認為，此次投資是公司加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，但第三方支付領(lǐng)域競爭激烈，用戶發(fā)展成本較高，如果未來不能獲取充足的客戶規(guī)模，將相應(yīng)制約項目發(fā)展和盈利。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，第三方支付牌照價格已高達數(shù)億元，而在嚴監(jiān)管政策下，第三方支付牌照的價格也必然會隨之水漲船高。

《每日經(jīng)濟新聞》記者就此事聯(lián)系了合肥百貨工作人員，其表示，長潤支付未續(xù)展目前對公司發(fā)展沒有影響，公司經(jīng)營一切正常，但是不排除未來繼續(xù)跟進第三方支付領(lǐng)域的可能性。至于目前支付牌照數(shù)億元的高價，如果未來收購第三方支付牌照，可能也僅是購買部分股權(quán)而不是全資入股。公司內(nèi)部已經(jīng)對長潤支付的事情進行了討論，但是還沒有討論出確切結(jié)果，不方便進行告知。

半年開出罰單41張 

事實上，支付行業(yè)一直處于嚴監(jiān)管的狀態(tài)。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者此前不完全統(tǒng)計，2018年以來央行已開出各類罰單41次，共計罰款2740萬元。值得一提的是，6月以來（截至14日），央行共開出11張罰單，這個數(shù)據(jù)約占上半年以來罰單數(shù)量的四分之一。

對于下一步央行關(guān)于非銀行支付機構(gòu)的主要監(jiān)管思路，根據(jù)此前央行聯(lián)合14部委下發(fā)的《非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案》，嚴格支付機構(gòu)市場準入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。對于業(yè)務(wù)許可存續(xù)期間未實質(zhì)開展過支付業(yè)務(wù)、長期連續(xù)停止開展支付業(yè)務(wù)、客戶備付金管理存在較大風(fēng)險隱患的機構(gòu)，不予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》。

劉剛向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，監(jiān)管的高壓態(tài)勢將會保持非常長的一段時間，這一點已經(jīng)在央行高層的歷次發(fā)言中有所表態(tài)。

中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，央行對支付行業(yè)的安全性要求較高，其風(fēng)險隱患一旦爆發(fā)會造成很大損失，按照寧缺毋濫、高標準的要求，未來不排除一些資質(zhì)、運營水平比較差的持牌機構(gòu)被注銷第三方支付牌照。