每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 畢陸名    

圖片來源：視覺中國

進(jìn)口煤限制措施正“蔓延”至一類口岸。

4月17日，一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，進(jìn)口煤方面，廈門港已經(jīng)限制進(jìn)口煤卸港，某些港口通關(guān)時間加長，但進(jìn)口煤限制政策具體執(zhí)行細(xì)節(jié)還有待相關(guān)部門開會決定。目前對價格還沒有造成太大影響，進(jìn)口煤價弱勢調(diào)整。

記者注意到，廈門港屬于一類口岸，而此前多地是對二類口岸進(jìn)口煤采取限制措施。

進(jìn)口煤炭“限制令”再開啟

此次對進(jìn)口煤進(jìn)行限制，并非首次。

去年5月，國家發(fā)改委發(fā)布的《2017年煤炭去產(chǎn)能實(shí)施方案》中提到，要嚴(yán)控劣質(zhì)煤生產(chǎn)流通和進(jìn)口使用，認(rèn)真落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序。嚴(yán)格進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范煤炭進(jìn)口口岸管理。隨后因受冬季用煤高峰，鐵路運(yùn)力緊張等因素影響，煤炭進(jìn)口限制有所放開。

不過，放開煤炭進(jìn)口限制的時間并未持續(xù)太久。上述業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，目前，進(jìn)口煤炭限制措施已再度開啟從嚴(yán)模式。

易煤研究院研究員張飛龍對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次進(jìn)口煤炭限制與去年下半年情況不同。去年下半年的進(jìn)口煤炭限制是逆周期操作，尤其是在四季度的時候，煤炭需求明顯，但進(jìn)口受限后，煤價推升較快。而今年4月、5月是傳統(tǒng)火電供應(yīng)淡季，日耗處于全年相對低的水平，尤其是5月水電替代效應(yīng)明顯，煤炭需求更低。目前煤炭市場價已跌破長協(xié)價，此時點(diǎn)推出進(jìn)口煤限制政策，效果更好，對市場影響也更小。

值得注意的是，此次的進(jìn)口煤炭限制令有向一類口岸“蔓延”的情況。上述業(yè)內(nèi)人士說，進(jìn)口煤方面，廈門港已經(jīng)限制進(jìn)口煤卸港，某些港口通關(guān)時間加長，但進(jìn)口煤限制政策具體執(zhí)行細(xì)節(jié)還有待相關(guān)部門開會決定，包括限制范圍、時間、總量等。

記者注意到，廈門港屬于中國一類港口。在業(yè)內(nèi)看來，進(jìn)口煤限制令蔓延至一類港口，意味著限制令升級。

一類口岸是指國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸，包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸，而二類口岸主要是指由省級人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。二者最大的區(qū)別在于一類口岸允許中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境，而二類口岸只允許中國籍的人、貨、物及交通工具出入國境。

短期對煤價影響不大

中國對進(jìn)口煤進(jìn)行限制，將對國內(nèi)煤炭市場影響幾何？

“這一次的進(jìn)口限制是順周期的，所以接下來的4月、5月對一類口岸進(jìn)行限制是可以的。”張飛龍說，我國目前煤炭充足，且今年是新增產(chǎn)能置換的一年，供應(yīng)沒有問題。此外，目前港口和電廠的庫存都相對較高，庫存可用天數(shù)也在20天以上。在既有宏觀預(yù)期，又有中觀行業(yè)條件的情況下，進(jìn)口煤限制政策較去年更嚴(yán)是有條件的。

據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)信息顯示，2018年4月6日~4月12日，六大電力集團(tuán)沿海電廠日均耗煤66.5萬噸，環(huán)比增加0.5%；日均庫存合計(jì)1412.2萬噸，環(huán)比下降2.6%；存煤平均可用天數(shù)21.2天，環(huán)比下降0.7天。

這對煤價又將產(chǎn)生怎樣的影響？據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)報道，4月4日至4月10日報告期內(nèi)，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于570元/噸，環(huán)比持平。

在此前進(jìn)口煤“限制令”局限在二類口岸時，市場普遍認(rèn)為，由于國內(nèi)煤炭庫存較高，且接下來為傳統(tǒng)淡季，對國內(nèi)煤炭價格影響有限，難改短期煤炭價格下滑趨勢。而此次進(jìn)口煤限制“蔓延”至一級口岸后，市場意見出現(xiàn)變化。

在張飛龍看來，在進(jìn)口煤限制政策擴(kuò)展至一類港口之前，市場普遍預(yù)期煤炭價格跌勢不改，要跌至550元/噸，甚至540元/噸左右。但目前擴(kuò)展至一類港口后，市場預(yù)期出現(xiàn)變化。有些貿(mào)易商會覺得煤價會維穩(wěn)甚至止跌上升，但從市場層面來看，短期對煤價影響不大。

張飛龍分析說，從目前的煤炭供需市場情況來看，至少到5月底，供應(yīng)不會出現(xiàn)問題，所以對短期價格影響并不大，只要是改變了長期的市場預(yù)期。從動力煤期貨價格已可看出，9月合約，明顯漲幅比5月合約要高。

對于煤炭價格較長期的走勢，張飛龍表示，這取決于下一輪去庫存情況。如果目前電廠在市場煤價格下跌時不進(jìn)行采購，而是等待價格繼續(xù)下跌時再采購，屆時需求將集中釋放。則是4、5月份消化庫存，6月集中補(bǔ)庫存，價格會有明顯反彈且幅度較大。

“但電廠如果采取第二種策略，即煤價一邊跌電廠一邊采購。”張飛龍表示，在限制進(jìn)口煤的情況下，電廠直接采購市場煤，那么即使到旺季煤價也不會出現(xiàn)明顯反彈，整個市場的供求被熨平，將不會有明顯淡旺季區(qū)別，則煤炭價格將企穩(wěn)。