每經編輯 李彪    

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每經記者 李彪 每經編輯 畢陸名

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十一次會議近日舉行，會議提出要以京津冀及周邊地區(qū)等區(qū)域為重點，抓緊制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。

值得注意的是，正在召開的地方兩會上，大氣污染防治成為了最受關注的話題之一。其中，京津冀均提出2018年PM2.5（細顆粒物）年均濃度下降的目標，河北省更是明確要求，PM2.5平均濃度下降5%。

對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，今年地方兩會提出大氣污染防治目標非常重要，“大氣十條”第一階段已完成，下一階段的區(qū)域性目標還沒有出臺，通過制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，力爭各地在治理目標上加強協(xié)同。

2017年“大氣十條”階段性考核完成，京津冀等地區(qū)均已完成PM2.5下降指標，但是，各地距達到國家空氣質量標準仍有較大差距。下一階段大氣污染防治如何做？

值得注意的是，2018年京津冀等地區(qū)正在召開的地方兩會上，政府工作報告對PM2.5下降均提出了要求。其中，北京市提出萬元地區(qū)生產總值能耗、二氧化碳排放分別下降2.5%和3%左右，萬元地區(qū)生產總值水耗下降3%左右，細顆粒物年均濃度力爭繼續(xù)下降。天津市也提出PM2.5年均濃度持續(xù)下降的目標。河北省更是給出了2018年PM2.5濃度下降的目標：PM2.5平均濃度下降5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務。

馬軍認為，2018年對于大氣污染治理非常重要，各地需要鞏固前期的成果，同時，也要進一步加強下一階段大氣污染防治的協(xié)同性。從“大氣十條”實施五年看，雖然取得了很大進展，但是，距離美麗中國的目標還有很大差距。

“制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，是大家所期待的，可以把整個區(qū)域大氣治理協(xié)調起來。”馬軍說。

作為大氣污染最嚴重的區(qū)域之一，京津冀如何打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成為關注的焦點。北京市要求，以細顆粒物來源解析為基礎，制定實施新一輪大氣污染防治行動計劃。完成環(huán)保垂直管理改革，加強基層執(zhí)法力量，深入開展環(huán)保督察，進一步壓實各級各部門責任。同時，天津市提出，全面完成控煤、控車、控塵、控工業(yè)污染等目標任務，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，穩(wěn)步推進“煤改電”“煤改氣”，淘汰老舊車3萬輛，嚴格船舶排放控制區(qū)管理。河北省明確，加強大氣污染綜合治理，編制實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃，大力開展工業(yè)企業(yè)全面達標排放行動，徹底整治“散亂污”企業(yè)。

大氣污染防治也成為了京津冀地區(qū)兩會上熱議的焦點話題。很多地方委員在為當?shù)氐拇髿馕廴痉乐纬鲋\劃策。以北京為例，北京市政協(xié)委員、中國石油大學（北京）中國能源氣候環(huán)境研究中心主任張強斌建議，創(chuàng)新環(huán)境管理思路和模式，環(huán)境監(jiān)察機制應圍繞信息共享、合作偵查、執(zhí)法聯(lián)動以及責任共擔等方面展開；北京市政協(xié)委員、民盟北京市委專職副主委宋慰祖表示，要防治大氣污染，一方面要盡可能疏解污染企業(yè)，提高車用油品品質，同時還應在城市治理和城市管理方面下功夫；民進中央委員、民進北京市委副主委李昕建議，可建立污染源全面監(jiān)測系統(tǒng)，不再拘泥于傳統(tǒng)污染源在線監(jiān)控方式，積極探索利用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，并加強數(shù)據(jù)深度分析，建立非法排放污染源識別定位技術與管理決策支持系統(tǒng)。

對此，馬軍表示，現(xiàn)在京津冀大氣污染治理的難點是如何在鞏固成果的基礎上，建立長效治理機制。而在大氣治理上也出現(xiàn)了一些情況，有的地方進展更大一些，有進展相對小一些，有的地方更多依靠行政命令，可持續(xù)性存疑等。