每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 邊萬莉 每經(jīng)記者 向江林 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)實習(xí)記者 邊萬莉 每經(jīng)記者 向江林 每經(jīng)編輯 王可然

作為上市公司新國都（300130，SZ）的收購對象，嘉聯(lián)支付有限公司（以下簡稱嘉聯(lián)支付）因阻礙反洗錢檢查、未按照規(guī)定履行客戶身份識別義務(wù)等違規(guī)行為，被央行開出了一張138萬元的罰款單。

這并不是嘉聯(lián)支付收到的第一筆罰單，今年年初也曾被央行處罰4萬元。

前不久新國都發(fā)布公告稱，擬以7.1億元現(xiàn)金收購嘉聯(lián)支付。深交所就年初嘉聯(lián)支付被處罰等相關(guān)事宜下發(fā)了關(guān)注函，新國都在關(guān)注函的回復(fù)中稱，經(jīng)嘉聯(lián)支付介紹，“將完善分公司商戶巡檢制度，完善交易系統(tǒng)和賬戶管理，落實其他相關(guān)管理制度，確保今后不會再發(fā)生此類事件”。對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電嘉聯(lián)支付了解情況，對方婉拒采訪。

嘉聯(lián)支付年內(nèi)兩次被罰

12月27日，央行寧波市中心支行最新發(fā)布的行政處罰信息公示表顯示，嘉聯(lián)支付被處罰款共計138萬元。具體處罰原因是，阻礙反洗錢檢查；未按照規(guī)定履行客戶身份識別義務(wù)；與身份不明的客戶進(jìn)行交易或者為客戶開立匿名賬戶、假名賬戶；未按照規(guī)定報送可疑交易報告。

嘉聯(lián)支付成立于2009年5月19日，注冊資本2億元，主營業(yè)務(wù)是圍繞著銀行卡收單業(yè)務(wù)而開展的，主要通過向商戶布放POS機(jī)具，提供銀行卡收單及增值服務(wù)，以獲取機(jī)具銷售或租賃及手續(xù)費收入。2012年6月26日，嘉聯(lián)支付獲得央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，并在今年支付牌照延展中順利通過。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這并不是嘉聯(lián)支付在今年收到的第一份罰單。今年1月，央行長沙中心支行認(rèn)為嘉聯(lián)支付存在違規(guī)行為，開出了4萬元的罰單。其中，對于商戶實名制落實不到位問題和收單賬戶設(shè)置不合規(guī)問題，央行責(zé)令限期改正，并合并處罰，擬處罰3萬元罰款；責(zé)令限期改正商戶培訓(xùn)、巡檢不到位問題，并擬處罰1萬元罰款。

針對這一處罰，新國都在2017年12月1日向深圳證券交易所提交的對問詢函的回復(fù)進(jìn)行了詳盡解釋：經(jīng)嘉聯(lián)支付介紹，嘉聯(lián)支付已經(jīng)按時足額支付了前述罰款，且已就該次處罰向央行長沙中心支行出具整改報告。嘉聯(lián)支付稱，已經(jīng)敦促小微商戶辦理營業(yè)執(zhí)照，對于不愿意辦理營業(yè)執(zhí)照的商戶，嘉聯(lián)支付將全部中止合作；收取應(yīng)注冊未注冊的商戶營業(yè)執(zhí)照；已將扣率不合規(guī)的商戶調(diào)整為符合發(fā)改委標(biāo)準(zhǔn)的扣率。

值得一提的是，嘉聯(lián)支付還在回復(fù)中稱，“將完善分公司商戶巡檢制度，完善交易系統(tǒng)和賬戶管理，落實其他相關(guān)管理制度，確保今后不會再發(fā)生此類事件”。然而新國都的回復(fù)還不滿一個月時間，嘉聯(lián)支付再度被曝出遭處罰。記者就此致電嘉聯(lián)支付，對方回應(yīng)稱，不對外接受媒體采訪。

新國都擬以7.1億元收購

而在此前的11月22日，新國都發(fā)布公告稱，擬使用現(xiàn)金7.1億元收購嘉聯(lián)支付100%股權(quán)。嘉聯(lián)支付承諾2018年凈利潤不低于9000萬元，2018及2019年合計不低于1.9億元。公告顯示，嘉聯(lián)支付去年營業(yè)收入為5.227億元，營業(yè)利潤為-1078萬元，凈利潤為-867.151萬元。截至今年三季度末，上述財務(wù)指標(biāo)都轉(zhuǎn)正，具體數(shù)據(jù)分別為8.629億元、7146.405萬元、7299.286萬元。此外，本次交易涉及的嘉聯(lián)支付主要出資人變更事項還需中國人民銀行審核批準(zhǔn)。

對于下一步中國人民銀行關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管思路，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時提到，一段時期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)。在支付行業(yè)的高速增長、嚴(yán)監(jiān)管下，使得支付牌照價值也跟著“水漲船高”。新力金融(600318，SH)以23.79億元收購海科融通100%股份；鍵橋通訊(002316，SZ)以9.45億元購買了上海即富信息技術(shù)服務(wù)有限公司45%股權(quán)，甚至有評估增值率高逾900%的交易案例。

盈燦咨詢高級分析師張葉霞分析，第三方支付牌照的價格與許可業(yè)務(wù)地域及業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)的公司本身規(guī)模等有關(guān)。據(jù)網(wǎng)貸之家及盈燦咨詢不完全統(tǒng)計，截至2017年6月26日，全國共發(fā)生36起收購或擬收購第三方支付公司的案例，其中擁有互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單業(yè)務(wù)資質(zhì)的牌照價格最高。

從新國都披露的收購公告看，嘉聯(lián)支付2016年為虧損狀況，2017年開始實現(xiàn)盈利，且其商戶規(guī)模相對較小，對比同等規(guī)模有全國范圍銀行卡收單資質(zhì)的第三方支付收購案例，如2016年5月新大陸以4.08億元收購福建國通星驛60%的股份，價格相當(dāng)；而對比新力金融以23.79億元收購?？迫谕?00%股權(quán)相比，由于規(guī)模上的差距，價格相差較大。

新國都表示，雙方多年來為上下游客戶關(guān)系，同在支付產(chǎn)業(yè)鏈上，具有天然的協(xié)同性，后期整合較易。收購嘉聯(lián)支付的交易完成后，嘉聯(lián)支付的業(yè)務(wù)營收以及利潤會增強(qiáng)上市公司盈利能力、優(yōu)化上市公司業(yè)務(wù)構(gòu)成。

處罰可能不影響收購決定

在收購公告發(fā)出三天后，深交所就嘉聯(lián)支付是否存在行政處罰情況、增值率較高的合理性、2016年與2017年前三季度經(jīng)營業(yè)績波動較大的原因等相關(guān)事項，向新國都下發(fā)了詢問函。新國都在詢問函回復(fù)中稱，嘉聯(lián)支付經(jīng)過多年的經(jīng)營積累，已形成了比較好的品牌、市場口碑，積累了較成熟的技術(shù)以及企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗，這些市場競爭中形成的各項資源優(yōu)勢會形成評估增值。

新國都表示，2016年業(yè)績出現(xiàn)虧損的主要原因系嘉聯(lián)支付2016年業(yè)務(wù)規(guī)模較小，全年累計交易流水約3000億元，業(yè)務(wù)規(guī)模尚不足以覆蓋業(yè)務(wù)成本以及管理研發(fā)費用等，以致總體業(yè)績出現(xiàn)小幅虧損。而2017年1~9月累計交易流水達(dá)到近4000億元，且嘉聯(lián)支付在渠道合作模式、銷售模式和人力資源管理模式上進(jìn)一步優(yōu)化，實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績的增長。

對于此次罰款事件是否會對新國都事宜造成影響，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次致電新國都董秘，均處于無人接聽狀態(tài)。

對此，張葉霞分析，央行罰單對第三方支付牌照持牌機(jī)構(gòu)的主要影響在于續(xù)展及商譽和業(yè)務(wù)發(fā)展上。新國都以金融POS終端軟硬件的設(shè)計和研發(fā)為核心，收購第三方牌照也是為了轉(zhuǎn)型成為電子支付服務(wù)商，因而切入第三方支付最快捷的方式是獲取一張具有銀行卡收單資質(zhì)的支付牌照。目前具備銀行卡收單資質(zhì)的支付牌照僅55張，業(yè)務(wù)范圍涵蓋全國的牌照更是少之又少，而且有一半左右的牌照掌握在上市公司和各行業(yè)巨頭手中，可以說供新國都選擇的范圍很有限。此外嘉聯(lián)支付已于2017年12月獲批續(xù)展至2022年6月，基于此，央行的重罰或許不會改變新國都收購嘉聯(lián)支付的決定。