12月20日，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“中保協(xié)”）在京發(fā)布《2017中國長期護(hù)理調(diào)研報(bào)告》（以下簡稱報(bào)告）。

報(bào)告以人力資源和社會(huì)保障部長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)地區(qū)為調(diào)查框架，以當(dāng)?shù)?0歲及以上老年人和30-59歲成年人兩個(gè)人群為調(diào)查對(duì)象，系統(tǒng)分析了老年人失能狀況、服務(wù)使用情況和服務(wù)需要、成年人養(yǎng)老規(guī)劃、保險(xiǎn)保障需求等內(nèi)容。

報(bào)告顯示，對(duì)老年人來說，70歲的年齡在身體機(jī)能和護(hù)理服務(wù)兩方面都是一個(gè)重要的臨界點(diǎn)。超過70歲，一方面自理能力下降，重度失能的人群比例顯著上升；另一方面合適的專業(yè)護(hù)理短缺，同時(shí)護(hù)理費(fèi)用上升。在專業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)等第三方支付“雙失”的情況下，服務(wù)和費(fèi)用負(fù)擔(dān)均集中在家屬、尤其是子女身上。因此，我國開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)恰逢其時(shí)，發(fā)展適合中高齡及高齡老年人需要的專業(yè)服務(wù)體系也迫在眉睫。

在對(duì)成年人的研究中，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)目前在人們的養(yǎng)老規(guī)劃中發(fā)揮的作用較為有限，市場(chǎng)存在“輕保障、輕服務(wù)”、“重儲(chǔ)蓄、重理財(cái)”的問題，保障型產(chǎn)品的覆蓋面很窄。

中保協(xié)秘書長商敬國指出，老年人的健康、養(yǎng)老、護(hù)理等問題是全社會(huì)最關(guān)心、最重視的領(lǐng)域之一。今后，中保協(xié)將建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的長期護(hù)理工作機(jī)制，系統(tǒng)地開展我國長期護(hù)理保險(xiǎn)的研究和推動(dòng)工作，更好地服務(wù)于國家政策制定，服務(wù)于養(yǎng)老體系建設(shè)，也服務(wù)于保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展。

相關(guān)人士指出，發(fā)展我國的長期護(hù)理須從以下三方面考慮：一是要打基礎(chǔ)。頂層設(shè)計(jì)離不開微觀數(shù)據(jù)的積累，沒有失能發(fā)生率、服務(wù)需求、保險(xiǎn)支付意愿等客觀的數(shù)據(jù)，長期護(hù)理保險(xiǎn)體系無法開展有效的資金管理、服務(wù)資源匹配或標(biāo)準(zhǔn)制定，商業(yè)保險(xiǎn)也無法進(jìn)行精準(zhǔn)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管控。二是要有頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)系統(tǒng)地推進(jìn)。長期護(hù)理是擺在醫(yī)療衛(wèi)生、保險(xiǎn)保障、社會(huì)管理、健康產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域面前的共同挑戰(zhàn)。需要發(fā)揮財(cái)政政策、社保制度、市場(chǎng)化運(yùn)作的各自作用，找到最優(yōu)組合。三是找準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)定位。保險(xiǎn)產(chǎn)品是金融產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)是利用市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)手段配置社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)效率最大化。保險(xiǎn)行業(yè)要發(fā)揮支付方有效配置資源的作用。

來源：中證網(wǎng) 記者：程竹