每經(jīng)編輯 每經(jīng)編輯王嘉琦    

說(shuō)到美國(guó)的幾個(gè)大城市群，東海岸的紐約和西海岸的洛杉磯是其中的代表，但在美國(guó)內(nèi)陸，芝加哥被稱作“內(nèi)陸帝國(guó)”。這個(gè)東臨北美五大湖之一的密歇根湖的城市，是全美人口第三大的城市，是美國(guó)第二大商業(yè)中心區(qū)、美國(guó)最大的期貨市場(chǎng)。

正是從芝加哥所在的伊利諾伊州，被稱為“美國(guó)歷史上最偉大總統(tǒng)”的林肯開(kāi)始了自己的政治生涯。也是從這里，被美國(guó)人親切地喚作“母親之路”的六十六號(hào)公路一路橫穿到洛杉磯圣塔莫妮卡。最近幾十年，伊利諾伊州也誕生過(guò)很多大人物，例如邁克爾·喬丹、去年競(jìng)選總統(tǒng)失敗的希拉里·克里頓、以及前總統(tǒng)奧巴馬。

遺憾的是，曾身居高位的希拉里和奧巴馬未能在家鄉(xiāng)建設(shè)上有太多作為。目前，這個(gè)美國(guó)內(nèi)陸的金融中心、貿(mào)易中心、工業(yè)基地正面臨著破產(chǎn)的危機(jī)。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪發(fā)出警告稱，將進(jìn)一步考慮下調(diào)伊利諾伊州的信用評(píng)級(jí)至“垃圾”級(jí)。若最終結(jié)果真的如此，那么伊利諾伊州將會(huì)成為美國(guó)歷史上首個(gè)信用評(píng)級(jí)被降為“垃圾”級(jí)的州。

伊利諾伊評(píng)級(jí)或成“垃圾”級(jí)

減稅，一直是特朗普?qǐng)?zhí)政方針中的重點(diǎn)。但是，他的主張?jiān)谏钕輦鶆?wù)危機(jī)的伊利諾伊州卻行不通。近日，深陷債務(wù)危機(jī)的伊利諾伊州決定大幅加稅來(lái)挽救州政府財(cái)政。

今年6月初，標(biāo)普和穆迪將伊利諾伊州的一般責(zé)任債券的信用評(píng)級(jí)分別降至BB+級(jí)和Baa3級(jí)，為兩家機(jī)構(gòu)的最低投資級(jí)別，并且離最低的“垃圾”級(jí)僅一步之遙。同時(shí)，標(biāo)普還表示，如果該州無(wú)法在7月1日新財(cái)年開(kāi)始之前通過(guò)預(yù)算，則可能下調(diào)該州評(píng)級(jí)為“垃圾”級(jí)別。

信用評(píng)級(jí)越高，意味著如果你借錢(qián)給被評(píng)級(jí)對(duì)象，順利收回來(lái)的可能越大。所以，擁有高信用評(píng)級(jí)的公司、地區(qū)或國(guó)家也更容易受到投資方的青睞，獲得更好的融資條件。因此，一旦伊利諾伊州的信用評(píng)級(jí)下調(diào)至“垃圾”級(jí)別，則意味著該州已經(jīng)喪失了投資價(jià)值，其融資難度將會(huì)大幅增加、財(cái)政狀況將會(huì)惡化。

可是，在7月1日，伊利諾伊州依然沒(méi)能通過(guò)預(yù)算，導(dǎo)致該州連續(xù)3年沒(méi)能通過(guò)預(yù)算。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日（7月2日），伊利諾伊州終于通過(guò)了遲來(lái)的加稅方案和政府預(yù)算。周二早上（7月4日），雖然遭到了州長(zhǎng)、共和黨人布魯斯·羅納（Bruce Rauner）的否決，但該州眾議員批準(zhǔn)了這些議案。

州長(zhǎng)布魯斯-羅納和民主黨控制的州議會(huì)一直在預(yù)算問(wèn)題上扯皮，導(dǎo)致伊利諾伊州一直徘徊在破產(chǎn)邊緣。

在最新的加稅方案中，個(gè)人所得稅稅率將從3.75%提升至4.95%，企業(yè)所得稅稅率從5.25%增加至7%。兩項(xiàng)加稅將為州政府帶來(lái)47億美元的額外收入，這筆款項(xiàng)將用于償還伊利諾伊州所欠債務(wù)，并支援本地教育，社會(huì)福利和其他州政府項(xiàng)目。

隨后，惠譽(yù)和穆迪兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)稱，此舉有望解決州政府多年來(lái)的財(cái)政僵局，伊利諾伊州的信用評(píng)級(jí)將不會(huì)下跌至“垃圾”級(jí)，暫時(shí)不會(huì)成為美國(guó)唯一喪失投資級(jí)級(jí)別的州。

另一評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普稱，新法案獲眾議院通過(guò)意味著伊利諾伊州邁出了穩(wěn)定政府財(cái)政的第一步，但是長(zhǎng)久性的破壞已經(jīng)形成。該地區(qū)的財(cái)政仍將十分脆弱，難以應(yīng)對(duì)意料之外的經(jīng)濟(jì)壓力。

標(biāo)普指出，除了屢創(chuàng)歷史新高的債務(wù)數(shù)額，州立大學(xué)系統(tǒng)也自今年1月起失去了政府財(cái)政支持。新預(yù)算減少之后，結(jié)構(gòu)性赤字的程度將是標(biāo)普關(guān)注的重點(diǎn)。

可是，就當(dāng)大家以為危險(xiǎn)暫時(shí)過(guò)去的時(shí)候，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，穆迪卻變卦了。每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，穆迪在其官方網(wǎng)站上表示，依然可能將伊利諾伊州的信用評(píng)級(jí)下調(diào)至“垃圾”級(jí)。

穆迪表示：

由于伊利諾伊州沒(méi)能按時(shí)（即7月1日之前）通過(guò)預(yù)算，在政治上沒(méi)能達(dá)成統(tǒng)一，以推動(dòng)其財(cái)政狀況趨向平衡。目前，該州尚未提出具體措施解決償債能力問(wèn)題。因此，仍然考慮下調(diào)評(píng)級(jí)。隨后，穆迪將對(duì)伊利諾伊州壓力最大的領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估，即嚴(yán)重虧空的養(yǎng)老金和過(guò)去一年內(nèi)翻倍的債務(wù)。

瀕臨破產(chǎn)，彩票獎(jiǎng)金都付不起了

雖然伊利諾伊州眾議院已經(jīng)通過(guò)了預(yù)算，但有分析師表示，這份預(yù)算并不能改變伊利諾伊州破產(chǎn)的事實(shí)，該州實(shí)際上已經(jīng)處于“垃圾”狀態(tài)。此外，但是這份遲來(lái)的預(yù)算并不表示共和黨和民主黨在該州的分歧得到化解。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（7月5日），州長(zhǎng)布魯斯-羅納炮轟這份“虛假的”預(yù)算會(huì)帶來(lái)“災(zāi)難”。

如果算上今年7月1日，那么沒(méi)有州政府預(yù)算的黨派僵局已進(jìn)入第三年。其起因是共和黨州長(zhǎng)布魯斯-羅納和民主黨占主導(dǎo)的議員們?cè)谌绾翁钛a(bǔ)政府赤字問(wèn)題上有分歧。目前伊利諾伊州未償還的債務(wù)已接近150億美元。到今年8月，該州將首度面臨無(wú)力支付關(guān)鍵開(kāi)銷(xiāo)的局面，學(xué)校資金，公職人員薪金和養(yǎng)老金發(fā)放都將受影響。

據(jù)穆迪計(jì)算，伊利諾伊州的養(yǎng)老金虧空在過(guò)去一年中增長(zhǎng)25%至2510億美元，加起來(lái)比波音、卡特彼勒、聯(lián)合大陸航空和好事達(dá)保險(xiǎn)公司（伊利諾伊州四大企業(yè)）的總市值還要高。

因?yàn)闆](méi)錢(qián)，伊利諾伊州連彩票獎(jiǎng)金都付不起了。每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，7月1日，該州博彩相關(guān)部門(mén)Illinois Lottery表示，因?yàn)樽h會(huì)沒(méi)有通過(guò)2018財(cái)年彩票預(yù)算，因此，25000美元以上中獎(jiǎng)金額將延后支付。

早在2015年，美國(guó)伊利諾伊州博彩部門(mén)宣布，由于資金匱乏，凡在該州購(gòu)買(mǎi)彩票中獎(jiǎng)600美元或以上中獎(jiǎng)?wù)?，領(lǐng)取獎(jiǎng)金的時(shí)間將會(huì)被推遲。此外，伊利諾伊州的“強(qiáng)力球”和“百萬(wàn)大博彩”兩種彩票也于今年7月1日暫停銷(xiāo)售。

如今，“汽車(chē)城”底特律的破產(chǎn)還歷歷在目，而曾經(jīng)繁華興盛的伊利諾伊州已經(jīng)“命懸一線”。美國(guó)上一次發(fā)生州政府破產(chǎn)事件還是在“大蕭條”時(shí)期的1933年，當(dāng)時(shí)阿肯色州政府宣布債務(wù)違約。

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