“特斯拉還未與相關(guān)主體簽署任何合資協(xié)議。”6月23日，針對(duì)特斯拉將在上海國(guó)產(chǎn)的傳聞，特斯拉中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者如是回復(fù)。這個(gè)回復(fù)著實(shí)讓人感到意外。

6月22日，一張擺有上海市政府和特斯拉桌牌的簽約會(huì)議照片開(kāi)始瘋傳，這張被視為特斯拉落戶上海簽約現(xiàn)場(chǎng)圖片的流出，讓特斯拉將在上海國(guó)產(chǎn)的消息看上去像真的。在多家的媒體的報(bào)道中，特斯拉在上海國(guó)產(chǎn)這件事已經(jīng)被認(rèn)為是板上釘釘。

隨后，國(guó)產(chǎn)的細(xì)節(jié)被傳出，上海電氣集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海電氣）在上海臨港開(kāi)發(fā)區(qū)組建合資公司。受該消息驅(qū)動(dòng)，當(dāng)日上海電氣（02727）股價(jià)一度跳漲11%，上海臨港（600848.SH）漲停。然而，僅僅到了晚間，劇情就出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。

6月22日晚，上海臨港發(fā)布澄清公告：截止目前，上海臨港沒(méi)有與特斯拉公司進(jìn)行過(guò)接觸，也沒(méi)有和特斯拉在中國(guó)建廠的事宜有合作意向，而且沒(méi)有簽署任何協(xié)議。次日，上海電氣集團(tuán)同樣發(fā)布澄清公告，否認(rèn)與特斯拉合作事宜。兩則公告讓特斯拉國(guó)產(chǎn)之事一下子就迷霧重重。

特斯拉到底是不是要國(guó)產(chǎn)了？如果一切都還沒(méi)有談好，那張擺有上海市政府和特斯拉桌牌簽約會(huì)議照片的流出，到底是無(wú)意為之還是刻意放出？答案無(wú)從知曉。但從這次的烏龍背后，推測(cè)出特斯拉與上海市政府之間還在博弈。

近一兩年來(lái)，特斯拉在中國(guó)建廠的消息源源不斷地涌現(xiàn)，上海、蘇州、合肥等城市曾相繼被預(yù)測(cè)為選址地。2016年6月，就有傳聞稱“上海金橋集團(tuán)已經(jīng)與特斯拉簽署不具備約束力的備忘錄，雙方將會(huì)合作在上海建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施”，但隨后上海金橋就發(fā)布公告澄清了此事。而經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者也獲悉，截止到目前，深圳仍然出現(xiàn)在特斯拉的談判名單中。

這樣的“套路”并不陌生。當(dāng)初特斯拉為了在美國(guó)建設(shè)超級(jí)電池工廠（Gi-gafactory），其創(chuàng)始人埃隆·馬斯克（ElonMusk）用盡手段，利用其本人的影響力、項(xiàng)目的就業(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)政稅收等誘惑，美國(guó)至少七個(gè)州參與瘋狂競(jìng)標(biāo)，最終特斯拉從美國(guó)內(nèi)華達(dá)州州政府手中拿到超大規(guī)模的土地和巨額財(cái)政優(yōu)惠。

如今，在中國(guó)市場(chǎng)，馬斯克當(dāng)然希望故伎重演。而當(dāng)下，中國(guó)地方政府對(duì)新能源汽車項(xiàng)目居高不下的熱情正為特斯拉新的博弈之路提供便利條件，馬斯克希望借特斯拉國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目拿到其想要的一切。“為更好地服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)，特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。”特斯拉這則公開(kāi)聲明仍是滴水不漏又欲語(yǔ)還休。

曾一手托三家

與其說(shuō)特斯拉國(guó)產(chǎn)落戶上海是一次“烏龍”事件，不如說(shuō)這是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的博弈局。

一張擺有雙方桌牌的簽約會(huì)議照片流出，恰到好處地透露了特斯拉國(guó)產(chǎn)的談判進(jìn)程。對(duì)此，特斯拉官方的聲明是：“特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。正如之前所溝通，到今年年底，我們的國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃將會(huì)更加清晰。”

不同于上海臨港以及上海電氣集團(tuán)直接否認(rèn)與特斯拉國(guó)產(chǎn)合作的做法，特斯拉的這紙聲明確認(rèn)了其正在與上海市政府談判落地工廠的事實(shí)，而且將時(shí)間點(diǎn)固定在今年年底。

回顧近兩年來(lái)有關(guān)特斯拉國(guó)產(chǎn)的傳聞，每個(gè)時(shí)間點(diǎn)都似有深意。2015年3月27日，馬斯克在二度訪華期間主動(dòng)“爆料”特斯拉國(guó)產(chǎn)時(shí)間表，“特斯拉希望能在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國(guó)建立本土的生產(chǎn)和設(shè)計(jì)基地”。在當(dāng)年的3月16日，特斯拉投資及政府關(guān)系總監(jiān)肯·摩根等人造訪了力帆集團(tuán)，引發(fā)無(wú)限猜想。在此之前。長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮曾飛往美國(guó)加州拜訪馬斯克，特斯拉國(guó)產(chǎn)落戶重慶的消息也曾一度成為輿論熱點(diǎn)。

這場(chǎng)國(guó)產(chǎn)大戲拉開(kāi)帷幕后，特斯拉更是曾經(jīng)一手托三家。深諳談判技巧的馬斯克曾同時(shí)與蘇州、上海和廣州進(jìn)行投資建廠的談判。當(dāng)時(shí)的說(shuō)法是，因特斯拉要求的政策優(yōu)惠條件過(guò)于苛刻，蘇州地方政府拒絕了特斯拉在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠的合作洽談。隨后2016年5月，特斯拉團(tuán)隊(duì)與廣汽進(jìn)行合作商談的消息不脛而走。“特斯拉中國(guó)的確曾派出團(tuán)隊(duì)前往廣東商討國(guó)產(chǎn)合作事宜，當(dāng)時(shí)商討的選址是廣州南沙，但特斯拉并不愿意與汽車企業(yè)進(jìn)行合資。除此之外，特斯拉提出的合作要求過(guò)于苛刻，政府也不可能被牽著鼻子走。”一位熟悉政府招商引資的消息人士透露。

而在特斯拉團(tuán)隊(duì)到訪廣州之前，廣東省委書(shū)記胡春華曾于2016年5月中旬率廣東省代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，當(dāng)時(shí)曾會(huì)見(jiàn)特斯拉全球副總裁、亞太區(qū)總裁任宇翔，馬斯克快速而又有效地抓住了與地方政府溝通和互動(dòng)的渠道。

伴隨著蘇州、廣州、上海金橋等地方政府相繼退出，上海臨港成為特斯拉合資建廠的可能性正在不斷加大。有媒體報(bào)道稱，目前特斯拉與上海市政府就特斯拉在臨港建廠簽署了意向性協(xié)議，雙方如果沒(méi)有在今年年底之前完成合作事宜，則二者協(xié)議取消。對(duì)此，特斯拉中國(guó)對(duì)外事務(wù)部總經(jīng)理陶琳表示無(wú)法做出回應(yīng)，一切以特斯拉官方聲明為準(zhǔn)。“特斯拉還在討價(jià)還價(jià)，這次有意向性協(xié)議也是特斯拉往后退了一步才有可能達(dá)成的。這也是因?yàn)槠渌鞘性谕鴧s步，特斯拉不得不放低期望值。”接近上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)的消息人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者。

據(jù)上述知情人士透露，目前特斯拉提出的國(guó)產(chǎn)條件仍然非常苛刻，技術(shù)方面要求完全保密，在資金投入方面也不主動(dòng)。但希望地方政府能提供規(guī)模量巨大的土地儲(chǔ)備和資金支持以及免稅政策。

上海之外還有深圳

但是按照馬斯克一貫的做法，上海目前并不是唯一的選擇，未來(lái)特斯拉仍然有在中國(guó)其他城市投資建廠的可能。“與上海市簽署的意向性協(xié)議并非正式的合同文本，其約定內(nèi)容是靠日后來(lái)進(jìn)行確認(rèn)的。按照馬斯克的行事風(fēng)格，不到最后一刻是不會(huì)放棄其他選擇的，他可以在不同城市所提供的政策和優(yōu)惠里充分壓價(jià)，從而在最后選擇綜合條件最優(yōu)的合作對(duì)象。”上述消息人士透露。

目前有消息顯示，特斯拉與深圳有進(jìn)行過(guò)國(guó)產(chǎn)事宜的溝通。這并非空穴來(lái)風(fēng)。此前總部位于深圳的騰訊已經(jīng)位列特斯拉的第五大股東，成為特斯拉在華的最大伙伴。截至3月24日，騰訊持有特斯拉816.75萬(wàn)股股票，占股5%。而深圳市對(duì)于新能源汽車的發(fā)展扶植力度和優(yōu)惠政策在國(guó)內(nèi)城市中均數(shù)一數(shù)二，如果騰訊有意進(jìn)一步成為特斯拉在中國(guó)國(guó)產(chǎn)的合作伙伴，深圳的確是馬斯克除上海之外的最佳備選城市。“研究特斯拉的官方聲明有幾個(gè)意思，‘深耕’一詞意味著特斯拉在中國(guó)發(fā)展很有誠(chéng)意，未來(lái)從采購(gòu)到生產(chǎn)整車、電池都會(huì)有；而所謂建設(shè)工廠的談判年底之前會(huì)有結(jié)果，說(shuō)明建設(shè)工廠涉及面廣，還得談上一段時(shí)間。”汽車行業(yè)分析人士李顏偉稱。

作為特斯拉國(guó)產(chǎn)的“緋聞對(duì)象”，上海電氣此前的種種動(dòng)作也值得玩味。上海電氣集團(tuán)目前的產(chǎn)品覆蓋火力發(fā)電機(jī)組、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、燃?xì)廨啓C(jī)等產(chǎn)品。6月26日，上海電氣子公司上海集優(yōu) （此前曾收購(gòu)并控股汽車零部件廠商內(nèi)德史羅夫）收購(gòu)歐洲汽車設(shè)計(jì)公司CPTech，這意味著該公司正式進(jìn)軍整車制造服務(wù)行業(yè)。

而在此前的5月15日，上海電氣與國(guó)軒高科簽署了《合資協(xié)議》，擬共同投資設(shè)立上海電氣國(guó)軒新能源科技有限公司（暫定名），發(fā)力新能源汽車動(dòng)力鋰電池領(lǐng)域。上海電氣本身在臨港就有制造基地，這幾個(gè)布局也都和汽車制造相關(guān)，的確不失為特斯拉合資的絕佳合作對(duì)象。

精明的馬斯克也許善于談判和心理戰(zhàn)，但面對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)和相關(guān)政策，特斯拉仍需將變數(shù)控制在最小的范圍內(nèi)。特斯拉的車型產(chǎn)品一旦國(guó)產(chǎn)，需改用中國(guó)電動(dòng)車制造標(biāo)準(zhǔn)和電池標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)特斯拉產(chǎn)品的車輛設(shè)計(jì)、動(dòng)力電池結(jié)構(gòu)以及使用等環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生變動(dòng)因素。可以說(shuō)，特斯拉國(guó)產(chǎn)后，在車輛制造和電池安全以及充電標(biāo)準(zhǔn)上的改變，都是不容忽視的巨大挑戰(zhàn)。

而此前外資在華設(shè)立新能源合資項(xiàng)目所引發(fā)的爭(zhēng)議也使得相關(guān)部門(mén)對(duì)于新能源汽車國(guó)產(chǎn)化持謹(jǐn)慎態(tài)度。這更令特斯拉國(guó)產(chǎn)這團(tuán)迷霧，一時(shí)半會(huì)兒很難看清。