每經(jīng)編輯 張虹蕾    

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部副部長孟春：

一、建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造“一帶一路”交流平臺(tái)具有重要意義。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，我國對外開放的格局得到了全方位升華。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個(gè)地方對外開放的重要載體，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等都具有重要意義。

二、PPP模式是推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。越來越多的臨空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要大量的資金投入，僅僅靠政府財(cái)政的投入恐怕是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。首先，PPP模式是由社會(huì)資本集中投資、分期收回的投融資模式，有助于緩解當(dāng)前財(cái)政支付壓力，平滑中長期財(cái)政支出。其次，PPP模式能夠盡快形成經(jīng)濟(jì)增長的新引領(lǐng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的作用。最后，PPP是結(jié)果導(dǎo)向，績效付費(fèi)，先吃飯后埋單，吃了滿意后再給錢，它能夠更好的發(fā)揮的監(jiān)管作用。

三、我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)積極探索PPP模式。現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中，我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)運(yùn)用PPP模式。

四、國外臨空經(jīng)濟(jì)典型PPP案例分析。國外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)用PPP模式也是很成熟的，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，比如說，像印度的德里和孟買機(jī)場，這兩個(gè)機(jī)場在運(yùn)用PPP模式方面很值得我們借鑒。從國外德里機(jī)場和孟買機(jī)場運(yùn)用PPP的實(shí)踐當(dāng)中，一是運(yùn)用PPP模式可以整合放大社會(huì)資本的綜合優(yōu)勢。二是對社會(huì)資本的招標(biāo)篩選需精細(xì)全面、嚴(yán)格有效。三是巧妙設(shè)計(jì)回報(bào)機(jī)制，保障社會(huì)資本盈利但不暴利。