本報記者 包興安

個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險作為補充養(yǎng)老險箭在弦上。6月21召開的國務院常務會議指出，加大政策扶持，落實好國家支持保險和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的相關財稅政策，加快個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，支持商業(yè)養(yǎng)老保險機構(gòu)有序參與基本養(yǎng)老保險基金投資管理，為商業(yè)養(yǎng)老保險資金參與國家重大項目和民生工程等建設提供綠色通道和優(yōu)先支持。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及我國人口老齡化壓力的日趨加大，大力發(fā)展包括基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險在內(nèi)的多層次養(yǎng)老保險體系，成為養(yǎng)老保險制度建設的一項重要內(nèi)容。

“我國之所以加快推進個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，主要是因為基本養(yǎng)老保險一支獨大，養(yǎng)老保險主要靠政府來支撐，隨著我國人口老齡化加劇，養(yǎng)老金支付壓力加重，支付缺口將逐漸放大。”中央財經(jīng)大學教授譚云明對《證券日報》記者表示，通過個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的激勵政策，可以緩解基本養(yǎng)老保險未來面臨的支付壓力。

譚云明認為，開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點也將成為當前個稅改革一個重要的突破口。下一步個人所得稅改革中，應適當增加專項扣除，進一步降低中低收入者稅收負擔。

今年7月1日起，商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策將推至全國，對個人購買符合條件的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除。

據(jù)記者了解，關于個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，目前財政部已經(jīng)基本形成政策建議。政策的基本思路是實施遞延納稅政策支持，即由個人自愿建立個人養(yǎng)老賬戶，對在規(guī)定額度內(nèi)進入該賬戶的收入，以及在賬戶中投資運營的收益暫不征稅，其應繳個人所得稅可延期至將來領取養(yǎng)老金時再征收。

財政部表示，這項政策對促進我國養(yǎng)老保險“第三支柱”的發(fā)展、構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系將發(fā)揮積極作用。

事實上，從2014年1月1日起，我國對企業(yè)年金、職業(yè)年金實施了個稅遞延優(yōu)惠，加上將要試點的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險，這意味著稅收優(yōu)惠將全面覆蓋我國養(yǎng)老保險體系中的基礎養(yǎng)老保險、企業(yè)職業(yè)年金、個人商業(yè)保險這三大支柱。

分析人士表示，個人稅收遞延政策對于地方政府而言，稅收減少的壓力并不明顯，因此可以判斷個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險在上海等地先行試點后，將較快地向全國推廣，從而推動壽險業(yè)迎來新一輪高增長。

根據(jù)券商機構(gòu)的報告測算，如果上海試點個稅遞延型養(yǎng)老保險，一年可以為上海帶來約100億元的保費增量，向全國鋪開后，每年貢獻的保費增量將超千億元。

（來源：證券日報）