每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 沈 溦 每經(jīng)編輯 曾健輝    

每經(jīng)記者 沈 溦 每經(jīng)編輯 曾健輝

據(jù)新華社2月22日?qǐng)?bào)道，浙江省發(fā)展改革委21日公布了《2017~2018年浙江省通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，未來(lái)兩年浙江將重點(diǎn)推進(jìn)17個(gè)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，總投資62億元，加快構(gòu)建全省1小時(shí)空中交通圈。其中2017年~ 2018年推進(jìn)前期項(xiàng)目12個(gè)，總投資45億元；2017年推進(jìn)在建項(xiàng)目5個(gè)，總投資17億元。

對(duì)此，航空專家綦琦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：浙江省出臺(tái)此類通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃是呼應(yīng)《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》的要求，同時(shí)也對(duì)地方通用航空機(jī)場(chǎng)落地有著指導(dǎo)性的作用.

通航機(jī)場(chǎng)“落地”指導(dǎo)出臺(tái)

根據(jù)浙江省發(fā)改網(wǎng)站的文件指出，對(duì)于通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，各地要嚴(yán)格按照推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)度要求，加快項(xiàng)目前期謀劃和推進(jìn)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)建成運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，早在2015年，浙江就印發(fā)了《浙江省通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，近期規(guī)劃2020年，11個(gè)設(shè)區(qū)市都擁有一個(gè)或以上運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)或一類通用機(jī)場(chǎng)；到2030年大部分縣（市）擁有通用機(jī)場(chǎng)，萬(wàn)平方公里擁有民用機(jī)場(chǎng)8個(gè)以上。

那么，這些規(guī)劃中的通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)展如何，據(jù)浙江省人民政府新聞辦公室官方微博“浙江發(fā)布”的消息，2017年浙江將重點(diǎn)推進(jìn)包括寧波寧海、紹興新昌、溫州文成、臺(tái)州和紹興諸暨等五個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，2018年重點(diǎn)推進(jìn)包括嘉善、溫嶺在內(nèi)的7個(gè)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃。截至2018年底，浙江至少有6個(gè)通用機(jī)場(chǎng)將建設(shè)完工。

此外，近年來(lái)浙江當(dāng)?shù)叵破鸷娇债a(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃熱潮。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，包括杭州建德、湖州安吉、溫州文昌、舟山和臺(tái)州等地均有航空小鎮(zhèn)或航空產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃。

對(duì)此，通航產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士，建德千島湖通用機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理蔣紅芳對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從大方向上看，國(guó)家層面的指導(dǎo)意見頻頻出臺(tái)，地方通航產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃也各地開花，通航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展呼之欲出，而產(chǎn)業(yè)落地關(guān)鍵是通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。本次推進(jìn)計(jì)劃的出臺(tái)，無(wú)疑給地方政府的推進(jìn)建設(shè)打了一針強(qiáng)心劑，有利于引導(dǎo)民間資本進(jìn)入通航產(chǎn)業(yè)。

通航能“起飛”仍是關(guān)鍵

值得注意的是，就在2月15日，中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部剛剛聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》：其中提出大力發(fā)展通用航空，構(gòu)建通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和空管服務(wù)體系。到2020年，通用航空器達(dá)到5000架以上，飛行總量達(dá)到200萬(wàn)小時(shí)。

而在2月21日，民航局下發(fā)《關(guān)于在東北地區(qū)開展通用航空管理改革試點(diǎn)的通知》，強(qiáng)調(diào)在試點(diǎn)范圍內(nèi)要簡(jiǎn)化通航審批，加強(qiáng)分類管理，先行先試。

“隨著民航發(fā)展‘十三五’規(guī)劃的出臺(tái)，針對(duì)通航產(chǎn)業(yè)的‘十三五’規(guī)劃正在制訂，各地省級(jí)層面的配套政策也將陸續(xù)跟進(jìn)。”綦琦對(duì)記者表示，總體來(lái)看，當(dāng)前制約我國(guó)通航發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)在低空開放較緩慢，空域資源使用仍受限。

萬(wàn)豐集團(tuán)董事局主席陳愛蓮也在采訪中表示，通航產(chǎn)業(yè)，可以說處處是痛點(diǎn)、也處處是難點(diǎn)。痛點(diǎn)是在中國(guó)過去幾十年歷史原因形成的空域封閉式管理，通航飛機(jī)飛不起來(lái)，讓通航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)基本處于空白，所有企業(yè)都處在同一起跑線上；難點(diǎn)是，在市場(chǎng)摸索的過程中，所有的嘗試都需要付出勇氣和耐心的等待。

綦琦指出，通航產(chǎn)業(yè)能夠真正發(fā)展，除了基礎(chǔ)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，飛機(jī)能夠起飛才是真正關(guān)鍵，“低空空域能有限度開放，通航審批計(jì)劃環(huán)節(jié)有限度開放，讓通用飛行器能飛起來(lái)，這種模式是可持續(xù)”。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士則指出，通航產(chǎn)業(yè)得到政府認(rèn)可，一方面是其作為高端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，輻射面廣，能帶動(dòng)區(qū)域冶金、化工、復(fù)合材料、電子、精密機(jī)械加工行業(yè)。另一方面，通用航空也將刺激新型消費(fèi)的提升，包括商務(wù)飛行、作業(yè)飛行、旅游、會(huì)展、培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。