每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹 

農(nóng)歷春節(jié)已經(jīng)過(guò)去，2017年也已過(guò)去了40多天。今年與去年有什么不同？你或許還沒(méi)有太大地感覺(jué)。

但是，有一個(gè)東西已經(jīng)悄然來(lái)到了人們身邊。它叫CRS。

你可能還不知道什么是CRS，但是，某些富豪聽(tīng)了這個(gè)詞，也許會(huì)不禁顫抖一下……

中國(guó)將掌握居民在101個(gè)國(guó)家地區(qū)賬戶信息

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2016年10月出臺(tái)的《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），CRS自今年1月1日起進(jìn)入“實(shí)操期”。

CRS是“Common Reporting Standard”的英文縮寫(xiě)，譯為“共同申報(bào)準(zhǔn)則”，是“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”（OECD）倡導(dǎo)發(fā)布的Standard for Automatic Exchange of Financial Information in TaxMatters（AEOI標(biāo)準(zhǔn)，金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)）一個(gè)構(gòu)成部分，將在2018年覆蓋世界上大部分國(guó)家。

據(jù)了解，在G20的大力推動(dòng)下，截至去年底，已有101個(gè)國(guó)家（地區(qū)）承諾實(shí)施CRS。換言之，國(guó)稅總局將掌握中國(guó)居民在這101個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的金融賬戶信息。同時(shí)，外國(guó)稅收居民在中國(guó)的賬戶信息也將由我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握。

舉例來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)的稅務(wù)居民在新加坡的銀行有一個(gè)投資賬戶，該銀行則需要識(shí)別賬戶所有人或控制人的稅務(wù)居所，并向新加坡金融管理局提供賬戶余額信息，以及賬戶產(chǎn)生的收入及所得。新加坡稅務(wù)局(IRAS)會(huì)把這些信息提交給中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局。

相應(yīng)地，從2018年開(kāi)始，中國(guó)也會(huì)將新加坡的稅務(wù)居民賬戶信息提交給新加坡稅務(wù)局（IRAS）。此類(lèi)交換每年執(zhí)行一次。

實(shí)際上，早在2014年9月，我國(guó)在G20層面承諾將實(shí)施由G20委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的CRS，就是為了通過(guò)全球稅收合作提高透明度，打擊利用海外賬戶逃避稅的行為。

去年底國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《辦法》明確表示，我國(guó)首次對(duì)外交換非居民金融賬戶涉稅信息的時(shí)間是2018年9月，同時(shí)給出了此項(xiàng)“新政”的時(shí)間表：   

2017年1月1日開(kāi)始，對(duì)新開(kāi)立的個(gè)人和機(jī)構(gòu)賬戶開(kāi)展盡職調(diào)查；　

2017年12月31日前，完成對(duì)存量個(gè)人高凈值賬戶（截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過(guò)600萬(wàn)元人民幣）的盡職調(diào)查；　

2018年12月31日前，完成對(duì)存量個(gè)人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。

內(nèi)地富豪從此“透明”了？

有報(bào)道稱(chēng)，CRS開(kāi)始執(zhí)行后，個(gè)人和企業(yè)的境外賬戶將“祼奔”，想在境外逃稅、避稅，或隱藏資產(chǎn)從此就沒(méi)那么容易了。

實(shí)際情況如何呢？

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，《辦法》所指金融賬戶包括存量賬戶和新開(kāi)賬戶。對(duì)于存量賬戶來(lái)說(shuō)，包括低凈值賬戶和高凈值賬戶，低凈值賬戶是指截至2016年12月31日賬戶加總余額不超過(guò)600萬(wàn)元人民幣的賬戶，高凈值賬戶是指截至2016年12月31日賬戶加總余額超過(guò)600萬(wàn)元人民幣的賬戶。

報(bào)送信息包括：賬戶基本信息，如姓名、地址、居留司法管轄區(qū)、稅務(wù)編號(hào)、出生日和出生地等；賬戶詳情，如賬戶編號(hào)、結(jié)余、類(lèi)現(xiàn)金資產(chǎn)、利息、股息等幾乎所有賬戶信息紀(jì)錄；托管賬戶、存款賬戶、保險(xiǎn)合約及年金合約、股票投資、股權(quán)收益等統(tǒng)統(tǒng)包羅在內(nèi)。

不難看出，其實(shí)針對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)居民而言，這項(xiàng)新政是“無(wú)所謂的”，但有幾類(lèi)特殊人群應(yīng)該會(huì)受到影響，也就是大家所說(shuō)的富人。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在海外有金融資產(chǎn)配置的人肯定首當(dāng)其沖，比如某位中國(guó)公民在英國(guó)某銀行存有巨款，一旦中國(guó)與英國(guó)達(dá)成了協(xié)議，那么這名中國(guó)公民在英國(guó)的哪家銀行存有多少錢(qián)的信息將被報(bào)送到英國(guó)稅務(wù)局，由英國(guó)稅務(wù)局與中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行信息交換，這位中國(guó)公民在英國(guó)銀行的所有信息對(duì)中國(guó)國(guó)稅總局來(lái)說(shuō)將一覽無(wú)余。  

值得一提的是，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，曾是內(nèi)地富人配置資產(chǎn)的辦法，如今內(nèi)地富人們可能要為之擔(dān)憂了。有觀點(diǎn)認(rèn)為，最害怕CRS的人是在境外開(kāi)設(shè)賬戶用于偷稅、漏稅的人。  

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際稅務(wù)研究中心主任曹明星向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，其實(shí)談不上對(duì)富人過(guò)多的消極影響，對(duì)于資產(chǎn)配置，他們有正常范圍的安排。“但我們看到很多（金融投資）變?yōu)橄村X(qián)、避稅的渠道，所以國(guó)家在資金、外匯方面都有嚴(yán)格限制。”   

他補(bǔ)充道，從稅收制度方面來(lái)看，“新政”對(duì)高、低凈值賬戶的公開(kāi)信息要求一致，體現(xiàn)了規(guī)范性、公平性。“但從重要性來(lái)講，對(duì)于高凈值賬戶的信息監(jiān)管要花費(fèi)更大精力。”

購(gòu)買(mǎi)香港保險(xiǎn)也要上報(bào)？   

富裕階層海外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移目的地的選擇一直是為人們津津樂(lè)道，波士頓咨詢公司（BCG）的研究表示，中國(guó)香港、美國(guó)和加拿大成為主要集中地，這三地集中了高凈值客戶60%的海外資產(chǎn)。中國(guó)香港、美國(guó)和加拿大占比分別為22%、21%和16%。

“新政”實(shí)施后，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外避稅的難度加大，富人們?cè)谙愀鄣葘?shí)行CRS的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)的賬戶，其信息未來(lái)將會(huì)陸續(xù)交換回來(lái)，財(cái)產(chǎn)也將更加透明化。

此前，內(nèi)地居民赴港買(mǎi)保險(xiǎn)的“熱潮”也因CRS的實(shí)施而備受關(guān)注。

據(jù)香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處數(shù)據(jù)，2016年上半年內(nèi)地客戶在港貢獻(xiàn)的新單保費(fèi)收入為301億港元，占全港815億港元的個(gè)人業(yè)務(wù)新單保費(fèi)比例為37%，額度和比例雙雙再創(chuàng)新高。

有消息稱(chēng)，今年起凡內(nèi)地居民購(gòu)買(mǎi)香港保單7800港幣以上，其保單信息會(huì)自動(dòng)作為個(gè)人稅務(wù)資產(chǎn)上報(bào)中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

一位香港保險(xiǎn)從業(yè)人員向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，不論低凈值還是高凈值，赴港買(mǎi)保險(xiǎn)的每位內(nèi)地客戶都需要報(bào)送信息，目前沒(méi)有7800港幣的金額限定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，CRS會(huì)堵住很多不合規(guī)的資金和渠道，香港短期內(nèi)業(yè)務(wù)與此前相比自然大為減少，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看合規(guī)互利。