每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 駱一帆     

每經(jīng)記者   駱一帆        每經(jīng)編輯     段思瑤

在2016年最后一個(gè)工作日，汽車(chē)行業(yè)期盼一年之久的新能源補(bǔ)貼政策終于落地。

NBD汽車(chē)（微信號(hào)：NBD-AUTO）了解到，12月30日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），2017年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

《通知》明確，“除燃料電池汽車(chē)外，各類(lèi)車(chē)型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。”

NBD汽車(chē)梳理發(fā)現(xiàn)，新的補(bǔ)貼政策主要包含三方面內(nèi)容：完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策、落實(shí)推廣應(yīng)用主體責(zé)任、建立懲罰機(jī)制等。

乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)告訴NBD汽車(chē)，對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是在新能源客車(chē)領(lǐng)域，此前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定偏高，因此很多企業(yè)并不是以發(fā)展新能源汽車(chē)為目的，而是懷著騙補(bǔ)的僥幸心態(tài)。眼下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步降低，更加符合新能源汽車(chē)行業(yè)的實(shí)際情況。

補(bǔ)貼退坡力度加大“劍指”騙補(bǔ)

根據(jù)《通知》內(nèi)容，新補(bǔ)貼方案分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。除燃料電池汽車(chē)外，各類(lèi)車(chē)型2019－2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。

在最受關(guān)注的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，新的財(cái)政補(bǔ)貼政策與此前工信部公布的調(diào)整方向基本相同。

盡管根據(jù)此前發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，從明年開(kāi)始新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼將開(kāi)始退坡，但根據(jù)新補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼退坡的力度在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。

NBD汽車(chē)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，以一輛續(xù)航里程100-150km的純電動(dòng)汽車(chē)為例，根據(jù)此前的補(bǔ)貼政策，如果地方補(bǔ)貼比例為1：1，那該車(chē)在2016年可獲得的補(bǔ)貼金額為5萬(wàn)元（國(guó)補(bǔ)2.5萬(wàn)+地補(bǔ)2.5萬(wàn)），按照補(bǔ)貼退坡政策，2017－2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，也就是說(shuō)明年該車(chē)的補(bǔ)貼為4萬(wàn)元。

但是，根據(jù)新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該車(chē)明年的補(bǔ)貼只能拿到3萬(wàn)元，其中國(guó)補(bǔ)2萬(wàn)，地補(bǔ)1萬(wàn)（國(guó)補(bǔ)的50%）。

北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人向NBD汽車(chē)表示，國(guó)家政策補(bǔ)貼的退坡，某種程度上更利于建立更為完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，有效杜絕“騙補(bǔ)”現(xiàn)象的繼續(xù)出現(xiàn)，同時(shí)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)新能源汽車(chē)企業(yè)快速發(fā)展，避免整個(gè)行業(yè)在低技術(shù)層面惡性競(jìng)爭(zhēng)。

新政促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)突圍

NBD汽車(chē)梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《通知》，除補(bǔ)貼力度進(jìn)一步減小外，新政策在技術(shù)條件、準(zhǔn)入門(mén)檻等方面的要求都有所提高。

例如，在純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)要求中，新政策增加了電池能量密度的要求，要求純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對(duì)高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼。

一位寧德時(shí)代的技術(shù)人員告訴NBD汽車(chē)，90Wh/kg的要求目前大多數(shù)廠家可以達(dá)到，但120Wh/kg的水平就只有少部分技術(shù)水平較高的企業(yè)可以達(dá)到了，目前行業(yè)內(nèi)的平均水平大概在110Wh/kg。

對(duì)此，上述北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更傾向技術(shù)水準(zhǔn)，因此有益于優(yōu)質(zhì)企業(yè)突圍。不管是對(duì)于北汽新能源來(lái)講，還是對(duì)于整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)來(lái)講都是一個(gè)良好的開(kāi)端，更有利于我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

崔東樹(shù)也認(rèn)為，一方面，相關(guān)部門(mén)將補(bǔ)貼和技術(shù)掛鉤，旨在扶持技術(shù)能力領(lǐng)先的新能源車(chē)企，另一方面，加入電池能量密度等技術(shù)要求，也是希望能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平的提高。