每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹

12月23日，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇在“未來(lái)城市與住房發(fā)展研討會(huì)——構(gòu)建房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”論壇上表示，“我們要建立公平正義的稅收制度，要落實(shí)到直接稅上。”

此前有專家認(rèn)為，直接稅改革是當(dāng)前改革中的一項(xiàng)“短板”，包括房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅在內(nèi)的直接稅改革將成為下一步改革的重要突破口。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，直接稅是指直接向個(gè)人或企業(yè)開(kāi)征的稅，包括對(duì)所得、勞動(dòng)報(bào)酬和利潤(rùn)的征稅，間接稅是對(duì)商品和服務(wù)征收的，從而只是間接地以公眾為征稅對(duì)象。房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅，是一種直接稅。

高培勇提到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出房地產(chǎn)發(fā)展思路之后，各方關(guān)于房地產(chǎn)研究的聲音大都指向財(cái)稅領(lǐng)域。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。

高培勇從財(cái)稅角度分析房地產(chǎn)沒(méi)有能夠健康發(fā)展的原因，從供給方來(lái)看，地方政府對(duì)于土地財(cái)政有嚴(yán)重依賴；從需求方看，房地產(chǎn)處在零稅成本保有狀態(tài)。

目前多方都認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)的保有和持有是稅收零成本狀態(tài)，對(duì)于房地產(chǎn)稅推出的時(shí)間，各方預(yù)期差別較大，但一致認(rèn)為2017年不太可能推出。

據(jù)媒體報(bào)道，央行參事盛松成18日在上海公開(kāi)表示，房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì)復(fù)雜，估計(jì)幾年內(nèi)很難推出。

房地產(chǎn)稅是此輪財(cái)稅改革的重頭戲，按照2020年建立現(xiàn)代財(cái)政制度總目標(biāo)，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部教授馮俏彬認(rèn)為2020年左右可能推出房地產(chǎn)稅。

中國(guó)是以間接稅為主的國(guó)家，在高培勇看來(lái)，我們國(guó)家有根深蒂固的概念，不向老百姓個(gè)人收稅，而是向企業(yè)收稅。企業(yè)交的稅加到流轉(zhuǎn)性的商品和服務(wù)上，再轉(zhuǎn)移到個(gè)人。

“對(duì)于需求一側(cè)的房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，我們要有更深的考慮，怎么樣做到讓中國(guó)人接受直接稅。”他強(qiáng)調(diào)。

但中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院財(cái)經(jīng)智庫(kù)編輯部主任楊志勇表示，十八屆三中全會(huì)提出要加快房地產(chǎn)稅立法，加快推進(jìn)稅制改革，新的稅種誕生應(yīng)該更加平穩(wěn)。

“不能靠稅收打壓房?jī)r(jià)。”他認(rèn)為。他進(jìn)一步分析到，房地產(chǎn)所能承載的稅負(fù)以及各種負(fù)擔(dān)是有限的。

楊志勇補(bǔ)充道，很多人說(shuō)，內(nèi)地房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)沒(méi)有稅，而香港特區(qū)有。但要學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)就要系統(tǒng)地學(xué)，否則要考慮更多的因素。