每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

進(jìn)入10月份后，京津冀地區(qū)已多次出現(xiàn)霧霾污染。與去年相比，環(huán)保督察的密度更大，大氣污染治理措施成效也由此越來(lái)越被大家所關(guān)注。

11月18日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，大氣污染治理措施成為記者向環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民提問(wèn)最多的問(wèn)題，對(duì)此趙英民稱，雖然大家覺(jué)得今年重污染天氣相對(duì)較多，但是截至目前，今年重污染天數(shù)和去年同期相比仍然是減少的。

但單從今年10月來(lái)看，京津冀地區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)比去年同期出現(xiàn)減少，大氣污染治理壓力仍較大。

總體改善下部分城市PM2.5上升

據(jù)趙英民介紹，從2013年“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。就全國(guó)而言，重污染天氣發(fā)生的頻次、峰值都在明顯下降。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市，2015年重污染天數(shù)占全年比值4.1%，這個(gè)數(shù)字比2013年下降了52.3%，其中京津冀2015年比2013年下降了51.7%。

“這個(gè)數(shù)字充分說(shuō)明，當(dāng)前我們大氣污染治理的方向是正確的，措施是有力的，成效也是顯著的。”趙英民說(shuō)，雖然大家覺(jué)得今年重污染天氣相對(duì)較多，但是截至目前，今年重污染天數(shù)和去年同期相比仍然是減少的。“總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)全社會(huì)的努力，‘大氣十條’進(jìn)展還是順利的。我們非常有信心，有望實(shí)現(xiàn)2017年‘大氣十條’的目標(biāo)。”

雖然總體空氣環(huán)境質(zhì)量在逐步改善，但污染物排放量已經(jīng)接近或者超過(guò)環(huán)境容量仍是不爭(zhēng)的事實(shí)，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

“一方面有珠三角區(qū)域PM2.5實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)，但同時(shí)也有部分城市不降反升。我們環(huán)保督察一個(gè)很重要的內(nèi)容，也是對(duì)個(gè)別地區(qū)不降反升的情況提出明確要求。”趙英民說(shuō)。

將強(qiáng)化對(duì)地方政府約談

環(huán)保部近日發(fā)布2016年1~10月全國(guó)和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市空氣質(zhì)量狀況。京津冀區(qū)域13個(gè)城市1~10月平均優(yōu)良天數(shù)比例為61.2%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。但是，10月京津冀區(qū)域顆粒物濃度同比升高，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了三次重污染過(guò)程。

趙英民說(shuō)：“今年大家可能感覺(jué)到重污染天更頻繁一些，氣象專家解釋，這幾年我國(guó)受厄爾尼諾、拉尼娜等影響，冬季靜穩(wěn)天氣增多，不利于污染物的擴(kuò)散。但是我想說(shuō)，天不幫忙，人更要努力，大氣污染治理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也不可能一蹴而就。”

趙英民介紹，針對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任落實(shí)，中央有一系列的部署安排。今年冬天專門針對(duì)重污染天氣開展專項(xiàng)督察，對(duì)一些履職盡責(zé)不力的地方政府還要約談。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱建華認(rèn)為，環(huán)保部正在從“督企”向“督政”的思路轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變之后效果會(huì)更好，將來(lái)環(huán)保定位，環(huán)保部更多的職責(zé)應(yīng)該是“督政”，環(huán)保部做好環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃，督察各地的完成情況。“‘督企’其實(shí)有點(diǎn)看不過(guò)來(lái)，平均一個(gè)人要看住幾百個(gè)企業(yè)。”駱建華說(shuō)，要把企業(yè)的環(huán)保管理責(zé)任分配到相應(yīng)的行業(yè)主管部門，讓環(huán)保部門重點(diǎn)做督察，現(xiàn)在已經(jīng)逐步在往這些方面轉(zhuǎn)變。