每經(jīng)編輯 杜冉樂    

每經(jīng)記者 杜冉樂

山雨欲來風(fēng)滿樓。最近，鄭東新區(qū)、滎陽(yáng)等鄭州市多片區(qū)頻現(xiàn)地王，抑制樓市過熱似乎已箭在弦上。在中秋節(jié)前夕，外界就嗅到了一股別樣的肅殺氣氛。

9月14日，鄭州市政府官網(wǎng)對(duì)外發(fā)布了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（鄭政辦〔2 0 1 6〕6 0號(hào)）的重要文件，外界稱之為“鄭九條”。

頗具戲謔意味的是，一年前該市出臺(tái)了文件標(biāo)題與此類似的松綁樓市措施。對(duì)于“鄭九條”，鄭州市對(duì)外解釋說，根據(jù)國(guó)家“分類調(diào)控、因城施策”總要求，結(jié)合了該市房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這個(gè)新趨勢(shì)與特點(diǎn)就是當(dāng)前當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)過熱，房?jī)r(jià)上漲顯著。“鄭九條”最核心的一點(diǎn)是嚴(yán)控地王，從房企資金來源及預(yù)售環(huán)節(jié)等打擊新房銷售亂象，穩(wěn)定樓市預(yù)期。

|截圖來源：鄭州市政府官網(wǎng)

多渠道嚴(yán)控地王

前不久，武漢剛低調(diào)出臺(tái)了房貸新政，要求購(gòu)買二套房首付必須四成。在此之前，上海、蘇州、南京等已出臺(tái)相關(guān)調(diào)控措施，意在抑制房地產(chǎn)過熱勢(shì)頭。

“鄭九條”顯示，鄭州將擴(kuò)大土地供給作為頭條予以明確，其規(guī)定說“擴(kuò)大居住用地供應(yīng)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化布局，加快供應(yīng)節(jié)奏，年底前采用多批次、集中供地的方式供應(yīng)市場(chǎng)。”

9月6日，作為鄭州市縣級(jí)市的滎陽(yáng)推出15塊居住用地，其中6塊出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)，合計(jì)加價(jià)1050輪，分別達(dá)到61輪、168、272輪、235輪、161輪、153輪，僅碧桂園就獨(dú)攬了4塊。

8月中旬，鄭東新區(qū)曾推出了鄭政東出(2016)13、14號(hào)兩幅地塊，最終分別以25.54億元、35.1億元成交，樓面地價(jià)分別為每平方米3.6萬(wàn)元、3.7萬(wàn)元，一舉超過當(dāng)月雅居樂拿下廣州荔灣新地王。這也是鄭州年內(nèi)第八個(gè)地王。

“鄭九條”明確規(guī)定，鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地出讓時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過50%溢價(jià)率時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止，采取“限地價(jià)，競(jìng)房?jī)r(jià)””，即地價(jià)確定，參與網(wǎng)掛的競(jìng)買人現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)綜合房?jī)r(jià)，綜合房?jī)r(jià)報(bào)價(jià)低者為競(jìng)得人。市內(nèi)五區(qū)及鄭州高新區(qū)土地出讓時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過50%溢價(jià)率時(shí)，網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止，參與網(wǎng)掛的競(jìng)買人進(jìn)行最后一次現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)，依據(jù)掛牌須知等相關(guān)規(guī)定，確定競(jìng)得人。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這應(yīng)是鄭九條調(diào)控地價(jià)的亮點(diǎn)之處，意在嚴(yán)控地王，抑制高房?jī)r(jià)預(yù)期。

今年5月份，土地市場(chǎng)早已過熱的蘇州市突然推出了土地競(jìng)拍熔斷機(jī)制，對(duì)報(bào)價(jià)超過最高報(bào)價(jià)的，終止土地出讓，競(jìng)價(jià)結(jié)果無效的嚴(yán)厲措施，但這遭到社會(huì)詬病，被指“治標(biāo)不治本”。

住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果讓調(diào)控搞得更好，應(yīng)該用供給側(cè)改革。增加或減少土地供應(yīng)量，使供求關(guān)系平衡。

“除大棚戶區(qū)改造用地外，居住用地及兼容居住用地的其他用地土地出讓競(jìng)買保證金繳納比例提高到1 0 0%，溢價(jià)部分土地出讓金在土地出讓合同簽訂后1 0個(gè)工作日內(nèi)繳清。”鄭九條規(guī)定說。

記者還發(fā)現(xiàn)，鄭九條第五條規(guī)定，要嚴(yán)格審查房企拿地資金來源，加大銀行對(duì)個(gè)人房貸政策落實(shí)的督查力度。“對(duì)首付款來源、借款人家庭已有住房數(shù)量、 借款人信用資質(zhì)和購(gòu)房合同真實(shí)性等情況加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審核。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。”

整肅售房環(huán)節(jié)亂象

8月份，鄭州市代市長(zhǎng)程志明在該市人大常委會(huì)上曾明確提出，“加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行”。

據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道，今年5月份，剛當(dāng)選為鄭州市代理市長(zhǎng)的程志明公開說，讓950多萬(wàn)鄭州人民有更多的獲得感和幸福感。很顯然，地王頻出及其房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，讓外界對(duì)鄭州樓市頗有微詞。

中國(guó)房?jī)r(jià)行情平臺(tái)近日披露了8月全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市(含4個(gè)直轄市)的住宅售價(jià)，顯示11個(gè)省會(huì)城市均價(jià)逾1萬(wàn)元，京滬兩地均價(jià)近5萬(wàn)，南京均價(jià)2萬(wàn)+成為二線省會(huì)城市中最貴的，而原本不起眼的鄭州均價(jià)卻躋身全國(guó)省會(huì)城市房?jī)r(jià)“萬(wàn)元俱樂部”，位居第11位。

“鄭九條”第六條明確規(guī)定，嚴(yán)格新建商品住房項(xiàng)目銷售價(jià)格管理。房企應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目品質(zhì)、區(qū)位等條件合理定價(jià)，在預(yù)售方案中據(jù)實(shí)申報(bào)。住房保障部門建立網(wǎng)簽價(jià)格均價(jià)公布制度,，企業(yè)申報(bào)價(jià)格明顯高于網(wǎng)簽均價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)向價(jià)格管理部門備案。

值得一提的是，“鄭九條”要求，新房必須取得預(yù)售證，對(duì)外銷售必須在10日內(nèi)公布全部房源，明碼標(biāo)價(jià)。不得以各種借口分批、分次銷售, 不得采取墊付、分期等方式降低首付款支付比例。相關(guān)觸碰紅線的房企除了被從重處罰之外，還被記入誠(chéng)信檔案。

“房地產(chǎn)中介組織不得與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)金融產(chǎn)品和服務(wù), 不得散布虛假信息哄抬房?jī)r(jià)、誘騙消費(fèi)者交易。” “鄭九條”規(guī)定，如有違反者，處罰同房企，嚴(yán)重者還將被趕出市場(chǎng)。