“我們手頭掌握著數(shù)億元資金，想投，卻投不出去……”國務院促進民間投資專項督查第二督查組在山西太原舉辦的企業(yè)家座談會剛一開始，高科技企業(yè)東杰智能董事長姚長杰一席話，吸引全場注意。

國務院促進民間投資專項督查第二督查組，從２１日起抵達山西，就促進民間投資政策落實和有關(guān)工作情況開展督查，旨在發(fā)現(xiàn)和推進解決制約民間投資的問題。今年前四月，全國民間投資增長５．２％，比去年全年降低４．９個百分點，為多年來最低。

東杰智能于去年６月在創(chuàng)業(yè)板上市，是國內(nèi)第一家專門從事智能停車設(shè)備生產(chǎn)的上市公司。姚長杰向督查組反映，公司手頭掌握大量資金，亟須尋找投資點，他們把目光瞄準大中城市普遍稀缺的停車設(shè)施，“希望與政府部門合作，采?。校校心Ｊ剑餐ㄔO(shè)運營停車設(shè)施。”

“一個智能停車場投資額在１０００萬元，按照太原目前對停車設(shè)施的需求，大約可以建設(shè)８０到１００個，光太原一地的投資額就能達到８億元到１０億元之間。”主管該公司建設(shè)事務的東杰智能副總經(jīng)理張新海在接受記者采訪時說。

國家發(fā)改委、財政部等七部委去年８月下發(fā)《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導意見》，要求充分調(diào)動社會資本積極性，加快推進停車設(shè)施建設(shè)，有效緩解停車供給不足。文件特別提到，通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式。

國家政策鼓勵、企業(yè)有投資意愿又有充足資金，可項目無法推進，資金無法投出，何故？問題卡在土地。張新海告訴記者，停車設(shè)施最為稀缺的城市中心，任何一塊看起來能夠建停車設(shè)施的空地，都有不同部門對其設(shè)有各種條條框框，比如規(guī)劃部門有“紅線”要求、建設(shè)部門有容積率要求、消防部門有消防安全要求，讓企業(yè)無所適從，想推動項目都不知道該從何入手。

“由于涉及選址、立項、規(guī)劃、土地和消防等多個部門，但又不屬于一個部門的職責，沒有哪個部門愿意主動牽頭協(xié)調(diào)推動，企業(yè)甚至連做成這件事的路徑都沒法找到。”在張新海看來，如果沒有一個專門的辦事機構(gòu)來幫助企業(yè)協(xié)調(diào)推進，“通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施”這一要求，恐怕只能停留在文件中。

記者注意到，類似問題并非山西太原獨有。一些業(yè)內(nèi)人士反映，有心投資城市停車設(shè)施的民營企業(yè)不少，要么卡在土地要么卡在資金上，這樣的情形在全國很多城市都普遍存在，這也是當前民間資金參與停車設(shè)施建設(shè)進展十分緩慢的重要原因。

事實上，就在姚長杰反映問題同時，東杰智能位于太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)基地建設(shè)，也正在遭遇因土地遲遲不能到位，導致總額５億元投資無法投出、項目無法開工的尷尬，“資金早已準備好，項目手續(xù)也全部齊備，時間已經(jīng)過去一年多，就卡在園區(qū)土地收儲上。”

在督查組行將離開山西之時，傳來一個令人欣慰的消息，東杰智能生產(chǎn)基地建設(shè)土地收儲工作即將完成……