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◎每經(jīng)記者 李彪

去年底，全國大范圍遭霧霾侵?jǐn)_時，環(huán)保部查處了大量大氣污染違法案件。

2月1日，環(huán)保部通報2015年12月份冬季大氣污染防治督查情況，環(huán)保部6個督查中心在對59個地市（州）進行的重點督查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍存在違法排污問題，超標(biāo)排放、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等問題相對突出。

環(huán)保部還通報了31起典型環(huán)境違法案件，鞍鋼集團礦業(yè)公司齊大山鐵礦、沈陽煉焦煤氣有限公司、沈陽石蠟化工有限公司、沙洋弘潤建材有限公司等4家企業(yè)遭按日計罰。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，按日計罰對解決長期以來環(huán)境違法成本低的問題起到很大的促進作用，新環(huán)保法實施第一年按日計罰金額達到5億元左右，但是，在部分企業(yè)長期違法問題上，按日計罰仍需進一步加強。

一發(fā)電企業(yè)被督查十多次

為了落實好《大氣污染防治行動計劃》，督促地方強化冬季大氣污染防治工作，環(huán)保部繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，2015年12月，環(huán)保部華北、華東、南、西南、西北、東北環(huán)保督查中心結(jié)合重污染天氣應(yīng)急督查等工作，分別對山西省運城市等59個地市（州）進行了重點督查。

督查組采取明查和暗查相結(jié)合的方式，共抽查各類工業(yè)648家。鄒首民稱，部分企業(yè)仍存在違法排污問題，超標(biāo)排放、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等問題相對突出。

環(huán)保部還向社會公開通報了31件典型環(huán)境違法案件，分布在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、江蘇、安徽、廣東、陜西等省份。

其中，位于廣東省中山市的中山火力發(fā)電有限公司2臺燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組，經(jīng)查自動監(jiān)控數(shù)據(jù)及監(jiān)督性監(jiān)測報告，氮氧化物和顆粒物長期超標(biāo)排放。而2015年中山市環(huán)保局多次對該企業(yè)超標(biāo)排放行為進行處罰，自6月29日起，中山市環(huán)保局共對該企業(yè)進行了11次后續(xù)督查，均責(zé)令其改正違法行為。此外，2015年4月23日和11月12日，中山市環(huán)保局分別兩次約談該企業(yè)負(fù)責(zé)人。

在環(huán)保部通報的典型環(huán)境違法案例中，河北衡水武邑新邑興精細(xì)化工有限公司、河北邢臺沙河市萬隆陶瓷有限公司、山西呂梁離柳焦煤集團朱家店煤礦、山西運城夏縣實金建材有限公司等企業(yè)出現(xiàn)煙氣直排違法行為。

鄒首民表示，各督查組已將上述問題反饋地方，并督促依法處理處罰并進行整改。環(huán)保部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項督查，督促地方做好相關(guān)工作，同時歡迎社會各界廣泛參與、積極監(jiān)督。

鞍鋼礦業(yè)兩年“上榜”7次

2015年新環(huán)保法實施后，按日連續(xù)計罰作為最有力的環(huán)保“武器”，成為社會關(guān)注的重點。隨著新環(huán)保法的深入實施，按日連續(xù)計罰案件數(shù)量也快速增長，僅2015年11月，全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件90件，罰款數(shù)額達6452.03萬元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此次環(huán)保部通報的31件典型環(huán)境違法案件中，同樣有4起按日連續(xù)計罰的處罰案例。

其中，湖北沙洋弘潤建材有限公司1號玻璃生產(chǎn)線超期試生產(chǎn)，未通過環(huán)保“三同時”驗收，已建成脫硫除塵設(shè)施，脫硝設(shè)施正在施工，氮氧化物超標(biāo)排放；2號生產(chǎn)線于2015年1月建成投產(chǎn)，脫硫脫硝除塵設(shè)施均未建成，污染物直接排放。沙洋縣環(huán)境保護局對其處以8萬元罰款，責(zé)令立即停止排污行為，并啟動按日連續(xù)計罰。

遼寧沈陽煉焦煤氣有限公司2座焦?fàn)t，二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)排放，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對其按日處罰，共罰款107萬元。遼寧沈陽石蠟化工有限公司4號和5號鍋爐未建設(shè)脫硝設(shè)施，氮氧化物超標(biāo)排放，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對其按日連續(xù)處罰，共罰款102萬元。遼寧鞍鋼集團礦業(yè)公司齊大山鐵礦1號和2號鍋爐氮氧化物均超標(biāo)排放，鞍山市環(huán)保局對該企業(yè)鍋爐超標(biāo)問題實施按日連續(xù)處罰，共罰款482萬元。

值得一提的是，鞍鋼集團礦業(yè)公司作為鞍山鋼鐵集團公司的全資子公司，是我國掌控鐵礦石資源最多、產(chǎn)量規(guī)模最大的冶金礦山龍頭企業(yè)，雖然秉承“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色礦山”的發(fā)展理念，但近年在環(huán)境保護上卻表現(xiàn)不佳。記者粗略梳理2014年至今，鞍鋼集團礦業(yè)公司因環(huán)境問題已7次被環(huán)保部門點名。

馬軍表示，很多人認(rèn)為環(huán)保問題只有小企業(yè)存在，實際上很多大型企業(yè)的下屬公司也存在很多環(huán)境問題，大型企業(yè)規(guī)模大，環(huán)境影響也大，且數(shù)量相對有限，如果從治理的角度出發(fā)，應(yīng)該優(yōu)先推動大企業(yè)切實改進。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民：

環(huán)保部對山西省運城市等59個地市（州）進行了重點督查。共抽查各類工業(yè)648家，部分企業(yè)仍存在違法排污，超標(biāo)排放等，4家企業(yè)遭按日計罰。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍：

按日計罰對解決長期以來環(huán)境違法成本低的問題起到很大促進作用，去年按日計罰金額達5億元左右，但是在部分企業(yè)長期違法問題上，按日計罰仍需進一步加強。