每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦    

每經(jīng)記者 岳琦

風(fēng)能、光伏電站已經(jīng)成為近兩年來(lái)的熱門(mén)投資領(lǐng)域，而在各路資本爭(zhēng)搶行業(yè)回暖先機(jī)的同時(shí)，“窩電”“棄電”的新能源“魔咒”再次來(lái)襲。

12月28日，作為國(guó)內(nèi)新晉新能源大省區(qū)的新疆再次引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。國(guó)網(wǎng)新疆公司在一場(chǎng)新能源運(yùn)行消納情況新聞發(fā)會(huì)上披露，近幾年新疆電網(wǎng)新能源裝機(jī)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年新疆新能源裝機(jī)比例將超過(guò)30%，“大大超過(guò)疆內(nèi)消納能力，導(dǎo)致棄電日益嚴(yán)重。”

事實(shí)上，12月底，國(guó)家電網(wǎng)也曾專(zhuān)門(mén)針對(duì)新能源消納召開(kāi)通報(bào)會(huì)披露，因新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng)，但用電負(fù)荷暨需求在放緩，今年全國(guó)新能源消納矛盾更加突出，其中新疆在內(nèi)的“三北”地區(qū)尤為嚴(yán)重。

“資本對(duì)新能源項(xiàng)目十分熱衷，但棄電將直接影響電站投資收益率。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一方面新能源投資火熱；一方面電力需求疲軟，需求不好，各類(lèi)能源都受波及，新能源的優(yōu)勢(shì)并不明顯。

運(yùn)行消納矛盾較突出

作為傳統(tǒng)資源能源大省區(qū)，新疆近年來(lái)在新能源上也開(kāi)始“急行軍”。新疆發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，2014年，新疆光伏發(fā)電裝機(jī)量從2011年的全國(guó)第七位躍居到第三位，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模從2011年的全國(guó)第八位躍居到第三位。

12月28日，國(guó)網(wǎng)新疆公司舉行新能源運(yùn)行消納情況新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上披露的消息顯示，截至2015年11月底，新疆電網(wǎng)新能源總裝機(jī)容量1494萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)的25.5%，新能源裝機(jī)容量位列內(nèi)蒙古、甘肅之后，占全國(guó)新能源總裝機(jī)容量的10%。

如今，我國(guó)新能源發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列，成為全球風(fēng)電規(guī)模最大、光伏發(fā)電增長(zhǎng)最快的國(guó)家。而新疆的新能源裝機(jī)增速已經(jīng)領(lǐng)先全國(guó)平均水平，其實(shí)際發(fā)展速度大大超過(guò)了預(yù)先的規(guī)劃設(shè)想。

據(jù)國(guó)網(wǎng)新疆公司預(yù)計(jì)，到2015年底，新疆新能源裝機(jī)將達(dá)2411萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)1589萬(wàn)千瓦，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其“十二五”規(guī)劃的1000萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)。

新疆已經(jīng)成為我國(guó)新能源發(fā)展最快的省區(qū)之一。“十二五”期間，新疆的風(fēng)電和光伏增速驚人，光伏電站幾乎是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)介紹，截至今年11月底，新疆太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)56.1%。“十二五”期間，新疆風(fēng)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)69%，發(fā)電量年均增長(zhǎng)45.3%，兩個(gè)數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)高于全國(guó)29%的增長(zhǎng)率。

然而，隨著新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)，運(yùn)行消納矛盾也日益突出。國(guó)網(wǎng)新疆公司在上述發(fā)布會(huì)上披露，至今年11月底，新疆新能源裝機(jī)占全網(wǎng)裝機(jī)比例已由2012年、2013年的8.53%、19.02%升至25.5%，預(yù)計(jì)年底新能源裝機(jī)將超過(guò)30%，大大超過(guò)疆內(nèi)的消納能力，導(dǎo)致棄電日益嚴(yán)重。

值得注意的是，去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏和風(fēng)電企業(yè)在新疆的投資力度頗大，其中不乏上市公司和行業(yè)巨頭。對(duì)此，林伯強(qiáng)分析稱(chēng)，能源領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有好的投資項(xiàng)目，資本對(duì)新能源電站十分熱衷。

投資收益將受影響

消納問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著新能源的發(fā)展，幾乎已經(jīng)成為行業(yè)“魔咒”。

12月22日，在國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于新能源運(yùn)行消納情況的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵坦言，“我國(guó)風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，難以就地消納。新能源集中的‘三北’地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜褥`活調(diào)節(jié)電源比重低。加之近兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩，電力增速減慢，多種因素共同作用下，今年新能源消納矛盾更加突出。”

國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí)，同比增加101億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率達(dá)到15.2%，同比上升6.8%。而中新網(wǎng)報(bào)道援引國(guó)網(wǎng)新疆公司相關(guān)人士的話稱(chēng)，2014年新疆新能源電廠的棄風(fēng)比已達(dá)到17%，今年前11個(gè)月達(dá)到31.6%，明年會(huì)更嚴(yán)重，有可能超過(guò)50%。

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，即便千方百計(jì)消納新能源，但面對(duì)爆發(fā)式的增長(zhǎng)同樣有心無(wú)力。在上述國(guó)網(wǎng)新疆公司發(fā)布會(huì)上，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，適度超前發(fā)展新能源的政策沒(méi)有問(wèn)題，如何消納是以后工作的“新常態(tài)”，未來(lái)可以從技術(shù)、運(yùn)行及市場(chǎng)等方面加以解決。

“消納問(wèn)題嚴(yán)重主要還是需求端的問(wèn)題，當(dāng)?shù)叵{和跨地區(qū)送電都受需求下降的影響。”林伯強(qiáng)表示，值得擔(dān)憂的是，眾多新能源電站的投資收益將受到很大影響，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力不小。

西北地區(qū)已經(jīng)是棄電最嚴(yán)重的區(qū)域之一。有新能源企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始感受到行業(yè)的變化，試圖規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。近期，順風(fēng)清潔能源（01165，HK）宣布為“應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化”，將出售其持有的9座新能源電站，其中大部分位于棄電嚴(yán)重的新疆。

據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)道，為了解決新能源并網(wǎng)消納問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)新疆電力公司多措并舉，實(shí)施電能替代、清潔替代、積極拓寬外送市場(chǎng)，為清潔能源及時(shí)并網(wǎng)和消納提供有力保障。

“十三五”期間，新疆將按照綠色低碳發(fā)展理念，加快推進(jìn)疆電外送工程，到2020年，計(jì)劃新增4條疆電外送通道，外送能力將達(dá)5000萬(wàn)千瓦。