每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習(xí)記者 袁園    

每經(jīng)實習(xí)記者 袁園

12月25日，央行發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)個人銀行賬戶服務(wù) 加強賬戶管理的通知》（以下簡稱《通知》），將個人銀行賬戶分為Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶和Ⅲ類銀行賬戶（以下分別簡稱Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶）。

值得注意的是，與Ⅰ類戶和Ⅱ類戶不同，Ⅲ類戶只能進(jìn)行小額消費和繳費支付，并設(shè)定了1000元的賬戶余額限額。

有業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，分級賬戶管理的方式有利于純線上消費行為和網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展。長遠(yuǎn)看，將有利于支付創(chuàng)新與風(fēng)險管理的平衡。

在分級的三類賬戶中，最受關(guān)注的是Ⅲ類戶。央行對Ⅲ類戶進(jìn)行了嚴(yán)格限制，只能辦理限定金額的消費和繳費支付服務(wù)，并將賬戶余額限定在1000元。

“這個限額對整個支付領(lǐng)域的影響不是很大。央行對Ⅲ類戶的定位就是滿足消費者的日常需求，這么來看，這個限額還是可以接受的。”易觀智庫一位分析師表示，央行首先考慮的是賬戶的安全性，其次才是支付、交易的便捷性，不會因為滿足便捷性，就放棄對安全的要求。

那么，掃碼支付等支付方式會否受到影響？中國支付網(wǎng)首席顧問徐雨文對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《通知》針對的是個人銀行賬戶而不是支付賬戶，典型的掃碼支付服務(wù)提供商支付寶和微信支付既可以通過關(guān)聯(lián)銀行賬戶完成，也可以通過支付賬戶完成；從《通知》對個人銀行賬戶分類管理的定義來看，掃碼支付綁定的銀行賬戶基本屬于柜面開戶開立的Ⅰ類戶，主流支付公司基本都拿到了銀行開放的核驗接口，不會影響當(dāng)前掃碼支付的應(yīng)用場景。

上述易觀智庫分析師認(rèn)為，賬戶分級和限額消費有利于保護(hù)消費者的利益，減少盜號、盜刷等行為給賬戶資金安全帶來的威脅。

事實上，無論是以銀聯(lián)為主的NFC近場支付，還是以微信、支付寶為主的掃碼支付，近幾年均呈現(xiàn)出蓬勃之勢，其支付的便捷性受到了消費者的追捧。

“《通知》對第三方支付的利好較大。原來的線上支付方式并不被認(rèn)可，現(xiàn)在屬于認(rèn)可的態(tài)度，說明監(jiān)管部門對這種創(chuàng)新方式進(jìn)行了一個讓步式的監(jiān)管，包容性更大了。”上述易觀智庫分析師表示。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了保護(hù)消費者利益，監(jiān)管會對新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、支付機構(gòu)的部分需求保持慎重，畢竟第三方支付的技術(shù)還不夠完善，存在一些安全隱患。長遠(yuǎn)來看，利好作用還是比較明顯的。

中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明分析，《通知》能夠出臺，肯定是采納了各方的意見和建議，而且從整體內(nèi)容看，監(jiān)管部門是支持支付行業(yè)發(fā)展的，也鼓勵網(wǎng)絡(luò)銀行、傳統(tǒng)銀行在支付方面的創(chuàng)新。從行業(yè)來看，未來支付領(lǐng)域在創(chuàng)新的同時肯定會更加規(guī)范化。

徐雨文認(rèn)為，規(guī)范三類賬戶，且以實名屬性進(jìn)行劃分，將有利于支付創(chuàng)新與風(fēng)險管理的平衡。