◎每經(jīng)記者王辛夷 美國時間10月5日上午，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達(dá)成基本協(xié)議，同意在其內(nèi)部進(jìn)行自由貿(mào)易，GDP占全球四成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。 這個涉及美國、加拿大、澳大利亞、日本等12個國家的自貿(mào)協(xié)定，在地圖上形成一個環(huán)繞太平洋的環(huán)形，而環(huán)形上的缺口就是中國。 也正因如此，TPP概念一經(jīng)提出，就被認(rèn)為是美國制衡中國的一盤大棋。盡管奧巴馬看起來來勢洶洶，但中國社會科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任王榮軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時分析，TPP協(xié)議需要通過美國國會審議，鑒于美國目前的政治局勢并不利于TPP通過，中國是奧巴馬說服國會的理由之一，并不能簡單地認(rèn)為TPP針對中國。 還需與美國國會打硬仗 根據(jù)美國重要智庫之一彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究，TPP協(xié)定將會促進(jìn)美國出口增長1230億美元。白宮據(jù)此測算出TPP將會創(chuàng)造65萬個工作崗位。 但彼得森的研究同樣認(rèn)為，在人們離開一個部門進(jìn)入另一個部門工作的過程中，還會損失部分就業(yè)。與此同時，反對者們認(rèn)為TPP不但不會在美國本土創(chuàng)造就業(yè)，還會將就業(yè)機(jī)會帶到國外，他們擔(dān)心美國企業(yè)會到國外雇傭工資更低的員工。 本次部長會議達(dá)成基本協(xié)議后，奧巴馬政府還需要向國會提交協(xié)議，并說服國會通過。然而大選將至，美國國內(nèi)對于TPP又褒貶不一，據(jù)紐約時報報道，國會將會對協(xié)議進(jìn)行長達(dá)數(shù)月的審查，而這將是“奧巴馬卸任前最艱難的一場硬仗?！? 王榮軍介紹，美國國內(nèi)目前的政治局勢并不利于TPP協(xié)議通過，但國會需要三分之二以上的反對票才可以阻止這一協(xié)議，因此最終通過的可能性仍然較大。 短期內(nèi)對中國影響有限 雖然不在12個創(chuàng)始國之列，但中國卻稱得上是TPP圈外最重要的國家之一，TPP的朋友圈環(huán)繞太平洋畫了一個“C”，缺口就在中國。美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為，TPP確立的全球貿(mào)易規(guī)則可以增強(qiáng)美國在亞洲的勢力。“如果我們不通過這個協(xié)定并制定那些規(guī)則，我們的競爭者將會用更低的標(biāo)準(zhǔn)，來威脅美國的就業(yè)以及在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位?！? 奧巴馬在協(xié)議通過后的表態(tài)則更具有針對性：“我們不能讓像中國這樣的國家來制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，制定規(guī)則的應(yīng)該是我們?！? 中國人民大學(xué)美國研究中心主任時殷弘認(rèn)為，TPP談判涉及到在新時代一部分新的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定。沒有參加的國家如果今后要加入這個體系，他們至少失去了制定初始規(guī)則的機(jī)會。“中國（的處境）比較被動”他說。 而中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育的觀點(diǎn)比較樂觀：“中國是大部分TPP成員國的最大貿(mào)易伙伴，如果是想通過TPP來達(dá)到排擠中國的目的，我覺得這個想法不是太現(xiàn)實(shí)。” 事實(shí)上，在TPP談判的過程中，中國也在積極地同亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體開展自貿(mào)協(xié)定談判，其中先后達(dá)成的中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定均被認(rèn)為是“全面的、高質(zhì)量的”自貿(mào)協(xié)定。此外，以東盟十國為基礎(chǔ)的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”也正在談判過程中，該協(xié)定涵蓋了中、日、韓、印度、澳大利亞、新西蘭以及東盟十國。梅新育認(rèn)為，TPP對中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響將會是有限的，至少在短期內(nèi)不會帶來太大影響。 相關(guān)閱讀 TPP環(huán)伺下中國應(yīng)對策略：不斷擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)朋友圈