每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 夏冰    

每經(jīng)記者 夏冰

“上海跨境電子商務(wù)發(fā)展大有可為。上海有著跨境電商的巨大消費(fèi)群體和旺盛的購(gòu)買(mǎi)需求，所以上海有趕超的動(dòng)力。一年多以來(lái)，上?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展取得了很好的成績(jī)，但是同時(shí)我們看到了現(xiàn)實(shí)的差距，上海有幸成為第一批跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)城市，但是試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，我覺(jué)得越來(lái)越不明顯。”上海出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)俞太尉在出席9月22日在中歐商學(xué)院舉辦的“2015互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)高峰論壇”時(shí)如是表示。

稅務(wù)總局正在完善跨境電子商務(wù)物流鏈的監(jiān)管

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，近期，上海市政府方面出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)上海市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了包括設(shè)立跨境電商示范園區(qū)等12條意見(jiàn)。

“目前海關(guān)總署正在進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)進(jìn)口的監(jiān)管措施，優(yōu)化通關(guān)流程。目前我們正在試點(diǎn)召集幾個(gè)試點(diǎn)城市的海關(guān)及企業(yè)，研發(fā)統(tǒng)一版本，目前就是先行先試，下一步就要用大數(shù)據(jù)了，這對(duì)我們海關(guān)的信息化系統(tǒng)也提供了挑戰(zhàn)，但我們有信心迎接這個(gè)挑戰(zhàn)。”海關(guān)總署科技司司長(zhǎng)陳振沖司長(zhǎng)如是指出。

陳振沖表示，通過(guò)試點(diǎn)，相關(guān)部委、地方政府和有關(guān)企業(yè)在適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，并且在通關(guān)、稅收、出口退稅、收付費(fèi)等方面都進(jìn)行了一些嘗試和探索，取得了比較好的效果；但同時(shí)也反映出一些問(wèn)題。

“比如，跨境支付受到制約、跨境電子商務(wù)政策不明確等等，針對(duì)這些問(wèn)題，稅務(wù)總局正在完善跨境電子商務(wù)物流鏈的監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)信息共享的手段，妥善解決出口退稅難的問(wèn)題；另外，國(guó)務(wù)院的文件也明確的提出跨境電子商務(wù)要遵循四個(gè)原則，即有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理，這幾個(gè)字看似很簡(jiǎn)單，實(shí)際上國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)為這四個(gè)原則開(kāi)了很多個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)。”陳振沖還表示，目前，海關(guān)總署在試點(diǎn)中間主動(dòng)加強(qiáng)和俄羅斯海關(guān)和荷蘭海關(guān)、韓國(guó)海關(guān)等等的研討交流，進(jìn)一步完善通關(guān)管理系統(tǒng)；同時(shí)，積極推動(dòng)成員單位的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)口岸監(jiān)管，包括海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等等，提高通關(guān)效益，降低企業(yè)通關(guān)成本，增強(qiáng)我們的企業(yè)跨境電子商務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“跨境電子商務(wù)作為信息業(yè)態(tài)，需要中央各部委、地區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)，共同努力進(jìn)一步培育適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的大環(huán)境，包括產(chǎn)品的質(zhì)量，以前我們的外貿(mào)拼價(jià)格、拼質(zhì)量，隨著肥水外流，這些問(wèn)題能不能警示我們?cè)诳缇畴娮由虅?wù)這個(gè)領(lǐng)域能不能有些前車(chē)之鑒，避免走彎路，包括資產(chǎn)的保護(hù)，講誠(chéng)信等等。”陳振沖如是指出。

上海區(qū)域優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

上海作為全國(guó)首批跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)城市，在跨境電子商務(wù)發(fā)展方表示“勢(shì)在必行”。俞太尉表示，上海區(qū)域優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚、無(wú)與倫比，發(fā)展?jié)摿薮?，?yōu)越的地理位置和巨大的港口吞吐量是其優(yōu)良的“先天條件”。且上海市金融中心航運(yùn)中心科創(chuàng)中心的建設(shè)正在有序推進(jìn)，上海跨境電商發(fā)展迅猛增長(zhǎng)。2014年上海跨境電商業(yè)務(wù)井噴式增長(zhǎng)，今年1到8月份，有66萬(wàn)單，1.6億元，同比增長(zhǎng)了40倍和55倍；其中，直郵模式和保稅模式分別增長(zhǎng)了70倍和27倍。

俞太尉再對(duì)記者指出，2014年8月份，上海跨境電商訂單量?jī)H6405單；而今年8月份，訂單量迅速飆升至15萬(wàn)單，并且仍呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。江浙滬地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸跨境電商零售進(jìn)口消費(fèi)總額的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

但與此同時(shí)，俞太尉又稱“目前上海試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，我覺(jué)得越來(lái)越不明顯。”他認(rèn)為，一方面、試點(diǎn)城市從原來(lái)的五個(gè)增加到十個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)的局面已經(jīng)形成；另外，許多非試點(diǎn)城市也在躍躍欲試，上海沒(méi)有顯示出先發(fā)的優(yōu)勢(shì)，有起了個(gè)大早，卻趕了個(gè)晚集的趨勢(shì)。“面對(duì)電商這樣的新生事物，我們確實(shí)要做到市場(chǎng)再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)現(xiàn)跨境電子商務(wù)在發(fā)展中逐步規(guī)范，在規(guī)范中健康發(fā)展。相信在全國(guó)跨境電子商務(wù)監(jiān)管政策逐步成熟和規(guī)范，上海與其他試點(diǎn)城市的差距，也將逐步拉平，乃至盡快趕超。”

記者注意到，當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際市場(chǎng)低迷的大背景下，李克強(qiáng)總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的要求作為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的突破口。針對(duì)這一行業(yè)背景，論壇邀請(qǐng)了海關(guān)總署、商務(wù)部、以及上海出入境檢驗(yàn)檢疫局的領(lǐng)導(dǎo)解讀跨境電商的新政策，以及部分上海試點(diǎn)企業(yè)分享跨境電商的模式創(chuàng)新。政策制定部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家和專家學(xué)者共同研討進(jìn)出口貿(mào)易如何利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，探討外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)、交易、通關(guān)、物流、支付等環(huán)節(jié)的智能化和互聯(lián)網(wǎng)化。論壇現(xiàn)場(chǎng)，中歐·上?？缇畴娮由虅?wù)研究中心正式揭牌。