每經(jīng)記者張?chǎng)? 五金、化工、輕工產(chǎn)業(yè)成為遭遇貿(mào)易摩擦的多發(fā)領(lǐng)域，而其主要原因在于其正經(jīng)歷國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩與國(guó)際經(jīng)濟(jì)增速放緩的擠壓。 今日（7月21日），商務(wù)部召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)，通報(bào)上半年商務(wù)運(yùn)行情況。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，目前中國(guó)仍是國(guó)際上貿(mào)易救濟(jì)設(shè)限的首要目標(biāo)國(guó)，上半年，我國(guó)共計(jì)遭遇14個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查37起。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，從1996年開(kāi)始，中國(guó)已連續(xù)19年成為世界上受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，僅2014年，中國(guó)所遭受到的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查就有97項(xiàng)。 鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩致貿(mào)易摩擦多發(fā) G20國(guó)家成為對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查的主體。 數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)共遭14個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查37起，值得注意的是，G20國(guó)家發(fā)起占比高達(dá)81%，其中，美國(guó)以6起案件居首，五金、化工、輕工產(chǎn)業(yè)成為貿(mào)易摩擦多發(fā)領(lǐng)域。 在上半年的貿(mào)易摩擦案件中，11起鋼鐵產(chǎn)品和制品案件最為突出，案件數(shù)量占比30%；涉案金額占比高達(dá)58%，沈丹陽(yáng)認(rèn)為，這些涉案工業(yè)制成品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，導(dǎo)致出口增長(zhǎng)過(guò)快被設(shè)限。 事實(shí)上，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的凈出口格局已持續(xù)了近十年時(shí)間。2014年我國(guó)出口鋼材9378萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.5%，當(dāng)年我國(guó)凈出口鋼材7935萬(wàn)噸，鋼材出口量和凈出口量均創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。 鋼之家網(wǎng)站分析認(rèn)為，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量一直高占亞洲產(chǎn)量70%以上，且占有世界鋼鐵產(chǎn)量的半壁江山，但與此同時(shí)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率卻一直很低，面對(duì)相對(duì)飽和的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)過(guò)剩，企業(yè)就勢(shì)必會(huì)向國(guó)外擴(kuò)張，占據(jù)大量的國(guó)外市場(chǎng)。這必然會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)的鋼鐵企業(yè)造成影響，從而引發(fā)貿(mào)易摩擦。 不過(guò)，從上半年貿(mào)易調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，案件數(shù)量較去年同期下降30%，涉案金額35億美元，較去年同期下降了34%。所以，無(wú)論是從案件數(shù)量還是從涉案金額上，總體出現(xiàn)下降趨勢(shì)。 沈丹陽(yáng)認(rèn)為，上半年貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和涉案金額總體出現(xiàn)下降，原因在于印度、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等正集中調(diào)查處理去年對(duì)我國(guó)發(fā)起的大量案件，上半年對(duì)我國(guó)立案減少，同時(shí)，我國(guó)積極組織應(yīng)對(duì)并加大交涉力度，也一定程度上遏制了國(guó)外對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的勢(shì)頭。 貿(mào)易摩擦步入“新常態(tài)” 今年“兩會(huì)”期間，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城對(duì)媒體表示，作為一個(gè)貨物貿(mào)易第一大國(guó)，中國(guó)頻頻遭受貿(mào)易摩擦，也可以說(shuō)是一種新常態(tài)。 眼下，這種貿(mào)易摩擦“新常態(tài)”正在從歐美國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家、從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)延伸。 數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，光伏、輪胎等工業(yè)制成品在全球主要出口市場(chǎng)連續(xù)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，機(jī)電、輕工、醫(yī)藥等產(chǎn)品也頻繁遭遇美國(guó)337調(diào)查。這說(shuō)明，高科技、高附加值出口產(chǎn)品遭遇設(shè)限呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 與此同時(shí)，拉美國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品立案也呈上升趨勢(shì)，今年上半年共14起，占案件總數(shù)的38%，同比增長(zhǎng)27%。 “貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品正在從低端向高端延伸，甚至延伸到了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來(lái)市場(chǎng)空間，這是近年來(lái)貿(mào)易摩擦的突出趨勢(shì)?！鄙虅?wù)部研究院研究員白明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“比如說(shuō)，歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起‘雙反’調(diào)查就是典型案例，以往我們都是輕紡工業(yè)低端領(lǐng)域和國(guó)外發(fā)生貿(mào)易摩擦，現(xiàn)在隨著我們對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品出口越來(lái)越多，和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)重合面積越來(lái)越大，針對(duì)中國(guó)高端制造發(fā)起的貿(mào)易摩擦也會(huì)越來(lái)越多?！? 此外，由于中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體處于相近的發(fā)展階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總有重合，導(dǎo)致貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)明顯，致使拉美等國(guó)也頻繁對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)出“雙反”。 沈丹陽(yáng)認(rèn)為，一方面世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折艱難，一些經(jīng)濟(jì)體和產(chǎn)業(yè)仍傾向于尋求傳統(tǒng)貿(mào)易救濟(jì)措施的保護(hù)；另一方面，中國(guó)政府穩(wěn)步開(kāi)展交涉和磋商，商協(xié)會(huì)和企業(yè)通過(guò)積極應(yīng)訴的維權(quán)意識(shí)和能力也得到了提高。