新華網(wǎng)南京７月８日電（“新華視點(diǎn)”記者楊紹功、朱國(guó)亮）２萬(wàn)多噸工業(yè)用鹽，在一個(gè)七八平方米的小作坊里，通過(guò)一臺(tái)分裝機(jī)就改頭換面被包裝成了食用鹽，其后被運(yùn)往北京、江蘇、天津、河南、河北、安徽、山東等７省市銷售。

這樣一條非法產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)７年才被發(fā)現(xiàn)。江蘇泰州警方日前破獲的一起假鹽案令人震驚。

“加碘精制鹽”實(shí)為工業(yè)用鹽，夠泰州５００萬(wàn)人吃１年

江淮地區(qū)自古以來(lái)就是中國(guó)四大鹽場(chǎng)之一，淮鹽產(chǎn)量巨大、質(zhì)量上乘。２０１４年１１月，泰州市海陵區(qū)鹽政執(zhí)法部門和公安部門在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大量標(biāo)注“北京中鹽加碘精制鹽”字樣的食用鹽。產(chǎn)鹽區(qū)出現(xiàn)大量低價(jià)外地鹽，引起相關(guān)部門關(guān)注。

經(jīng)鹽政取樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)這種“加碘精制鹽”的“碘”含量為零，且檢測(cè)出致癌成分－－亞硝酸鹽。最終，檢測(cè)部門認(rèn)定，這些“精制鹽”實(shí)為工業(yè)用鹽。

追查假鹽來(lái)源，警方發(fā)現(xiàn)這些假鹽產(chǎn)自北京郊區(qū)。在北京市大興區(qū)青云店鎮(zhèn)東趙村一個(gè)七八平方米的小作坊里，犯罪嫌疑人王某雇傭５名工人，用１臺(tái)分裝機(jī)，將工業(yè)用鹽分裝后出售。這些工業(yè)用鹽多數(shù)購(gòu)自王某姐夫姜某的工業(yè)鹽業(yè)公司。這家名為“北京豪杰京通工業(yè)鹽銷售有限公司”的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)各類工業(yè)用鹽已有兩年。

據(jù)記者調(diào)查，公司成立前，姜某就一直向王某提供工業(yè)用鹽。販賣工業(yè)用鹽的姜某長(zhǎng)期從事食鹽批發(fā)，２００５年曾因制售假鹽受到過(guò)行政處罰。在明知妻弟制售假鹽的情況下，不僅向其提供工業(yè)用鹽，還向其銷售制假用的包裝袋、包裝箱。

警方介紹，從這個(gè)小作坊查獲的２６本賬冊(cè)來(lái)看，這一犯罪團(tuán)伙自２００８年以來(lái)已累計(jì)制造和銷售有毒有害的假劣食鹽２萬(wàn)多噸。

“２萬(wàn)噸鹽夠泰州５００萬(wàn)人吃整整１年。”泰州市鹽業(yè)管理局副局長(zhǎng)周律剛說(shuō)，“這一案件所涉假鹽量之大，銷售時(shí)間之長(zhǎng)，十分少見(jiàn)。”

大巴司機(jī)參與販賣假鹽，腌菜、鹵菜加工作坊大量使用

據(jù)調(diào)查，這些假鹽主要被銷往北京、天津、江蘇、河南、河北、安徽、山東等７省市。多年來(lái)，我國(guó)食鹽一直實(shí)行專營(yíng)，這些假鹽是如何進(jìn)入市場(chǎng)銷售的？

在泰州警方和鹽政部門走訪中，有居民透露：“這些鹽是大巴車運(yùn)回來(lái)的。”據(jù)警方調(diào)查，王某生產(chǎn)出假鹽后，會(huì)在深夜轉(zhuǎn)運(yùn)給幾個(gè)熟悉的批發(fā)零售商，其中既有北京市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶，也有位于交通物流節(jié)點(diǎn)的批發(fā)商戶。

這些批發(fā)商戶又通過(guò)各自的關(guān)系，把鹽賣給司機(jī)或請(qǐng)司機(jī)代運(yùn)，通過(guò)大巴車運(yùn)走。在北京市豐臺(tái)區(qū)的麗澤橋長(zhǎng)途汽車站，警方調(diào)查了車站附近兩家與長(zhǎng)途大巴司機(jī)來(lái)往密切的百貨批發(fā)店，都發(fā)現(xiàn)了王某制售的假鹽。

調(diào)查顯示，僅在北京至泰州這一線，直接參與運(yùn)輸假鹽的司機(jī)就有十余人。這些大巴司機(jī)將鹽運(yùn)到泰州后，以低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)的價(jià)格，分散批發(fā)給監(jiān)管相對(duì)薄弱的城郊接合部和農(nóng)村的小商戶，形成了相對(duì)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。

“這些假鹽利潤(rùn)巨大。”參與案件偵辦的泰州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)朱金華說(shuō)，每噸進(jìn)價(jià)４００元至４５０元的工業(yè)用鹽，分裝“變成”食用鹽后，每噸售價(jià)高達(dá)８００元至１０００元。即便如此，這些鹽每包零售價(jià)仍比正規(guī)渠道的加碘食用鹽便宜１元多錢，因此在一些地方不愁銷路。

朱金華說(shuō)，不僅有大量居民購(gòu)買這些便宜的假鹽，還有許多腌菜、鹵菜加工作坊在大量使用這些假鹽。

防范工業(yè)鹽進(jìn)入食鹽市場(chǎng)的違法沖動(dòng)

“鹽還能有假？”面對(duì)記者采訪帶來(lái)的消息，在假鹽行銷的泰州市姜堰區(qū)，村民王先生感到很疑惑。他習(xí)慣在家門口的小賣鋪買鹽，一次買五六袋吃上幾個(gè)月，因?yàn)楸阋送悄昧司妥?，不?huì)計(jì)較價(jià)格辨別真假?，F(xiàn)在，他感到很擔(dān)心，因?yàn)橛行┬≠u部沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，他也不懂得如何分辨食鹽的真假。

案中工業(yè)用鹽本是用于冬天除雪和工業(yè)生產(chǎn)，食用后對(duì)人體有哪些危害？南京市第一醫(yī)院急診科主任醫(yī)師徐英介紹說(shuō)，工業(yè)鹽包括亞硝酸鹽和含有亞硝酸鹽的工業(yè)氯化鈉等。成人攝入０．２－０．５克亞硝酸鹽即可引發(fā)中毒，攝入３克即可致死。亞硝酸鹽中毒可導(dǎo)致腸源性紫紺，甚至昏迷、呼吸衰竭、心律紊亂、死亡。含亞硝酸鹽的工業(yè)氯化鈉長(zhǎng)期小量攝入后對(duì)人體危害極大，可能致癌，還可能透過(guò)胎盤進(jìn)入胎兒體內(nèi)導(dǎo)致胎兒畸形。

徐英表示，從臨床接診的案例來(lái)看，存在工業(yè)鹽攝入高風(fēng)險(xiǎn)的人群包括邊遠(yuǎn)地區(qū)居民和外來(lái)務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些人群加大宣傳力度，避免購(gòu)買非正規(guī)廠家生產(chǎn)的廉價(jià)鹽。

江蘇省鹽業(yè)管理局局長(zhǎng)童玉祥認(rèn)為，這一假鹽案暴露的問(wèn)題值得警惕，但人們沒(méi)必要過(guò)分擔(dān)心，只要從正規(guī)商場(chǎng)和超市購(gòu)買食鹽，一般不會(huì)買到假鹽。據(jù)介紹，目前市場(chǎng)上流通的正規(guī)食鹽每包都有獨(dú)立的物流碼，物流碼重復(fù)或者包裝不規(guī)整的就有可能是假鹽。

“門檻低、成本低、利潤(rùn)高，是假鹽流入市場(chǎng)的根本原因所在。”泰州市公安局局長(zhǎng)趙建生分析認(rèn)為，本案及其他一些假鹽案中，不少犯罪分子都有制售假鹽的前科，這些人之所以屢犯，關(guān)鍵在于工業(yè)鹽銷售監(jiān)管乏力，處罰力度不夠。

更令人擔(dān)心的是，工業(yè)用鹽有進(jìn)入食鹽市場(chǎng)的“沖動(dòng)”。據(jù)了解，目前全國(guó)每年鹽產(chǎn)量約９０００萬(wàn)噸，其中約８２００萬(wàn)噸是工業(yè)鹽，食鹽僅有約８００萬(wàn)噸。而全國(guó)每年鹽產(chǎn)能有１．１億噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致工業(yè)鹽過(guò)剩。在暴利驅(qū)使下，如果監(jiān)管乏力工業(yè)用鹽極易流入食鹽市場(chǎng)。

趙建生等人士建議，應(yīng)完善工業(yè)鹽生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管，像監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品一樣，對(duì)工業(yè)鹽進(jìn)行監(jiān)控，并要求生產(chǎn)企業(yè)建立健全相關(guān)生產(chǎn)、銷售臺(tái)賬記錄，防止工業(yè)鹽違法進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。

童玉祥表示，今后，食鹽專營(yíng)制度可能逐漸淡出，屆時(shí)，全國(guó)的食鹽可隨意流通，僅從產(chǎn)地上就難以識(shí)別。因此，有必要在全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)完善食鹽流通監(jiān)管體系。