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每經(jīng)實習(xí)記者 吳若凡

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才為先。為了更好地吸引人才、留住人才，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供堅實的人才支撐和智力保障，上海近日發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），共分四大部分、20條。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《實施意見》對人才的買房政策作出一系列微調(diào)：首先繼續(xù)推進政府主導(dǎo)建設(shè)的公共租賃住房，規(guī)范和優(yōu)化外環(huán)內(nèi)商品住房項目中配建不低于5%保障房主要作為面向社會的公共租賃房使用。其次，鼓勵區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)向體制外優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供租房補貼。《實施意見》還提到，對符合一定條件的非滬籍人員，定向微調(diào)住房限購政策。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一政策表明將對在滬特殊人群提供購房援助，促使創(chuàng)業(yè)等群體能夠購房，此前該類人群被限制購房。其次，政策微調(diào)之初，在滬高端人才中的單身人士或?qū)⒊蔀橹苯邮芤嬲摺?/p>

德佑鏈家市場研究部總監(jiān)陸騎麟認(rèn)為，對上海來說，非滬籍人士購房的比例高達四成以上，從以往的情況來看，非滬籍人士通過購房投資投機的可能性相對較高，很難明確界定投資投機和自住型住房的需求，因此當(dāng)初采用的是“一刀切”的限購方式。未來如果微調(diào)對所有非滬籍單身人士的購房限制，不僅更加合理化、人性化，也將對后市房地產(chǎn)的成交量起到積極的拉動作用，并且對于非滬籍家庭由夫妻整體解散為個體的單獨一方來說，都提供了再度購房的可能。

中原地產(chǎn)研究總監(jiān)宋會雍向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，綜合看來該政策不容小覷，為的是給下半年成交保駕護航，同時為下一步政策做伏筆，進而維持市場成交的穩(wěn)定。

由于前期政策效應(yīng)還未釋放殆盡，市場成交量仍處于高位水平?！秾嵤┮庖姟返陌l(fā)布可以預(yù)防市場成交出現(xiàn)跳躍，為后續(xù)提供一定彈性尺度。

他進一步表示，該政策的出臺一定條件上給了各個區(qū)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，各區(qū)可以根據(jù)自身情況量身制定具體微調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，而這個衡量標(biāo)準(zhǔn)最終就是市場。通過看市場發(fā)展走勢來確定政策尺度。

該項政策從宏觀上看，政府對于樓市調(diào)控的重點已經(jīng)由刺激改善需求向刺激剛性需求調(diào)整。反觀各區(qū)情況，外圍庫存壓力往往高于內(nèi)圈，比如嘉定、浦東等外圍城區(qū)。

而提供不低于5%保障房，客觀上要求各區(qū)把存量房拿出來做保障房和配建更多的相應(yīng)地塊。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為，受惠人群比較少，對于市場需求沒有特別大的增量影響，這個政策可以看做是為了進一步落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方針的配套措施。