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◎每經(jīng)記者 袁君

5月底，上海市正式對(duì)外宣布籌劃建設(shè)全球科創(chuàng)中心。今日（6月27日）在2015陸家嘴論壇上，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)金興明透露，上海市政府正在研究頒發(fā)一個(gè)《關(guān)于促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，支持上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，大概有20條左右，內(nèi)容也是十分豐滿，即將頒布。

金興明表示，在推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新的過(guò)程中，要很好地發(fā)揮直接融資（資本市場(chǎng)是主渠道）的作用。目前我們國(guó)家直接融資的比例大概不超過(guò)40%，美國(guó)直接融資超過(guò)85%以上。

“具體我們的做法是：第一要強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)的支撐作用，比如講支持上海證券交易所設(shè)立戰(zhàn)略新興板，這個(gè)國(guó)務(wù)院已經(jīng)同意?，F(xiàn)在正在報(bào)批相關(guān)的方案，我可以告訴大家戰(zhàn)略新興板有望加速。”金興明說(shuō)。

為通過(guò)推動(dòng)在上海股權(quán)托管交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新板，上海市政府正在審定相應(yīng)的交易規(guī)則，下一步還要努力使得科技創(chuàng)新板和戰(zhàn)略新興板如何有一個(gè)更好的銜接機(jī)制，包括積極爭(zhēng)取在上海試點(diǎn)成立區(qū)域性的小微證券公司等。

此外，要進(jìn)一步加大股權(quán)融資，創(chuàng)新試點(diǎn)的力度，比如要加強(qiáng)政府對(duì)天使投資的引導(dǎo)。金興明表示，現(xiàn)在上海集聚的PE/ VC很多，可以說(shuō)數(shù)量眾多、規(guī)模宏大，但是真正能夠在前端最缺少的是種子期、初創(chuàng)期的投入，在這個(gè)階段政府應(yīng)該很好地發(fā)揮引導(dǎo)作用。同時(shí)要建立一個(gè)私募股權(quán)投資，PE份額的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，建立一個(gè)平臺(tái)，有一個(gè)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布平臺(tái)，有利于PE之間相互份額的轉(zhuǎn)換。

在支持互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融方面，金興明透露，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)有條件的能夠進(jìn)一步持牌，成為一個(gè)持牌金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)也支持大型電子商務(wù)平臺(tái)，能夠到上海設(shè)立小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等地方新型型金融機(jī)構(gòu)，允許有條件的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)，接入清算支付系統(tǒng)。昨日，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在2015陸家嘴論壇上表示，研究設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的小微市場(chǎng)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟新的股權(quán)融資渠道。

值得注意的是，當(dāng)前開(kāi)展的股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，上海已經(jīng)簽出第一單。據(jù)金興明透露，“阿里旗下的螞蟻達(dá)客獲得了首張眾籌執(zhí)照，我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌的平臺(tái)要降低門(mén)檻，加強(qiáng)審批。第二要成立互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律管理，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)信息披露機(jī)制，健全互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信息共享的機(jī)制，信用信息關(guān)鍵要鼓勵(lì)用、鼓勵(lì)采集、鼓勵(lì)接納。比如說(shuō)要跟人民銀行專(zhuān)用的信用信息也要接入上海市政府綜合信用平臺(tái)。”