每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

在經(jīng)歷了11個(gè)月之后，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查的澳大利亞，4月7日公布了調(diào)查結(jié)果。澳大利亞反傾銷局認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)口到澳大利亞的晶硅太陽(yáng)能組件等商品之傾銷幅度不足以對(duì)該國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成重大影響，裁定將終止調(diào)查。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使澳大利亞裁定對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反征稅，將影響中國(guó)近4億美元出口，盡管這一影響并不大，但是澳大利亞將成為繼歐盟、美國(guó)、加拿大之后第四個(gè)舉起“雙反”大棒的地區(qū)和國(guó)家，引起跟風(fēng)效應(yīng)，對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)形成圍攻之勢(shì)。目前這一結(jié)果，毫無(wú)疑問(wèn)將產(chǎn)生非常積極的結(jié)果。

中國(guó)產(chǎn)品的影響甚微

澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)文稱，此次澳大利亞對(duì)中國(guó)的光伏雙反調(diào)查包括反傾銷和反補(bǔ)貼。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格或在接受出口國(guó)政府補(bǔ)貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并對(duì)該國(guó)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)威脅的情況下，世界貿(mào)易組織允許成員方使用反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益，澳大利亞也正是因?yàn)榇嗽颍瑳Q定發(fā)起對(duì)中國(guó)進(jìn)行光伏雙反調(diào)查。

2014年5月14日，澳洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar，指控中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為搶奪客戶而以低于成本價(jià)出售產(chǎn)品。隨后澳大利亞反傾銷委員會(huì)做出決定，對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查。

據(jù)Tindo Solar方面稱，中國(guó)光伏面板占澳洲面板市場(chǎng)的80%份額，澳洲光伏產(chǎn)業(yè)每年給中國(guó)制造商帶來(lái)的價(jià)值約為3.93億美元。

就在業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為澳大利亞對(duì)中國(guó)的雙反調(diào)查將落地之時(shí)，4月7日的調(diào)查結(jié)果卻顯示，澳大利亞反傾銷調(diào)查局認(rèn)為中國(guó)進(jìn)口到澳大利亞的晶硅太陽(yáng)能組件等商品之傾銷幅度，不足以對(duì)該國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成重大影響，裁定將終止調(diào)查。

澳大利亞反傾銷局的調(diào)查文件顯示，在2012年7月至2013年12月31日，中國(guó)曾對(duì)澳大利亞傾銷太陽(yáng)能組件或面板，但其傾銷幅度不高，對(duì)澳大利亞相應(yīng)產(chǎn)業(yè)之影響甚微，可以忽略。因此，澳大利亞方面最后裁定不予課征反傾銷稅。

終止調(diào)查將產(chǎn)生積極影響

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)王世江表示，澳大利亞國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小，但裝機(jī)量很大，差不多有1GW，按道理我們的低價(jià)產(chǎn)品對(duì)它應(yīng)該有好處才對(duì)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)上是從澳大利亞來(lái)的，合作還是比較緊密的，“我們出口到澳大利亞的量不是很大，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也起來(lái)了，企業(yè)都把重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)了，而且現(xiàn)在很多國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)都到國(guó)外建廠去了，如果真有反傾銷，它們也是可以規(guī)避的。”

如果澳大利亞最終決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行征稅，那么就會(huì)成為繼歐盟、美國(guó)和加拿大之后，第四個(gè)對(duì)中國(guó)舉起“雙反”大棒的地區(qū)和國(guó)家。

在光伏業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在歐盟和美國(guó)、加拿大之后，不排除有國(guó)家會(huì)跟風(fēng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查，如果這次澳大利亞的反傾銷調(diào)查再落地，無(wú)疑對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)影響較大。“雖然我國(guó)對(duì)澳大利亞光伏產(chǎn)品出口僅僅只有4億美元不到，規(guī)模非常小，即使澳大利亞裁定雙反調(diào)查，對(duì)我們影響也不大，但是會(huì)引發(fā)其他國(guó)家的跟風(fēng)效應(yīng)，所以此次澳大利亞終止相關(guān)調(diào)查，除了減少4億美元光伏產(chǎn)品出口受到影響之外，產(chǎn)生最大的積極影響，可能會(huì)讓那些準(zhǔn)備跟風(fēng)的國(guó)家減緩或者是放棄相關(guān)的決定。”光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。