2014年6月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會、中國環(huán)境保護協(xié)會等5家機構(gòu)將2014年度“杰出綠色生態(tài)城市獎”頒發(fā)給灃東新城等7個城市(區(qū)域)。

評審專家在對灃東新城的闡述中稱，灃東新城城市建筑與綠色農(nóng)田協(xié)同發(fā)展的方式，將顛覆人們對傳統(tǒng)城市概念的認識和理解。

讓一座城市經(jīng)濟與生態(tài)快速并行發(fā)展，就像讓奔跑的人保持優(yōu)美姿態(tài)——一樣難得。

受制于歷史、地理位置等諸多原因，陜西西咸新區(qū)灃東新城區(qū)域此前的生態(tài)環(huán)境一直是其短板，然而納入國家級新區(qū)——西咸新區(qū)之后，灃東新城迎來了全新的規(guī)劃。

在這份規(guī)劃中，灃東新城“田在城中、城在田間”的田園理念，模糊了此前城市與田園二元劃分的概念，得到了國際與國內(nèi)環(huán)境機構(gòu)的認可。

近日，陜西省正式啟動了“引漢濟渭”輸配水工程重要組成部分——斗門水庫的建設(shè)。陜西省長婁勤儉在建設(shè)動員會上表示，斗門水庫的建設(shè)正是陜西按照“五個扎實”發(fā)展新要求，建設(shè)生態(tài)文明陜西的具體行動。

而借助在生態(tài)環(huán)境方面的優(yōu)勢，灃東新城在招商引資里極重視生態(tài)方面的宣傳。宜家、菜鳥網(wǎng)絡(luò)與萬達等行業(yè)巨頭落地或考察的背后，頻現(xiàn)灃東新城的“生態(tài)牌”。

陜西籍區(qū)域經(jīng)濟學(xué)博士曹允春認為，此前西北很多省對生態(tài)方面的宣傳與展示不夠。其實，除了政策、投資環(huán)境等考量因素，生態(tài)環(huán)境因素亦非常重要。

對有一半面積是農(nóng)田的灃東新城來說，欲發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不可忽略的問題就是，如何將生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展成為可分享的產(chǎn)業(yè)紅利。

2012年初，灃東新城已開始布局灃東都市農(nóng)業(yè)博覽園，灃東新城方面稱，將“使生態(tài)美和生產(chǎn)力緊密交融，挖掘出生態(tài)的延伸效應(yīng)”。

陜西省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長白永秀等專家，看好在西安市周邊發(fā)展以旅游農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)?！拔靼彩忻袷且粋€很大的旅游農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)消費群體，而在此之前，西安周邊的特色農(nóng)業(yè)并沒被充分挖掘?！卑子佬惴Q。

■經(jīng)濟發(fā)展兼顧生態(tài)

陜西省啟動建設(shè)西咸新區(qū)4年之后的2014年1月，這塊從西安咸陽兩市劃撥出的882平方公里的土地，迎來了更高級別的定位——國家級新區(qū)。

陜西省方面將這國內(nèi)首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，定位為建設(shè)“西安國際化大都市的主城功能新區(qū)”和“生態(tài)田園新城”。

新批復(fù)的國家級新區(qū)包括灃東新城、空港新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城五個組成區(qū)板。其中灃東新城此前大部分土地屬于省會城市西安西郊，經(jīng)濟實力最強，基建條件也最好。但在此之前，灃東新城生態(tài)環(huán)境卻亟待改善。

一名西安市老市民回憶：“因歷史、地理位置等各種原因，之前的灃東新城發(fā)展?fàn)顩r明顯落后于西安市其他區(qū)域，環(huán)境狀況也不容樂觀。”

不可否認的是，單純從發(fā)展的角度來看，過分顧忌區(qū)域生態(tài)狀況，一定程度上削弱了經(jīng)濟擴張的速度。

讓一座城市經(jīng)濟與生態(tài)快速并行發(fā)展，就像讓奔跑的人，保持優(yōu)美姿態(tài)——一樣難得。而值得注意的是，作為一座“年輕”的城市，灃東新城成立之初就主打“生態(tài)”，提出建設(shè)“田在城中、城在田間”的美麗田園規(guī)劃理念。

納入西咸新區(qū)之后，灃東新城以自身條件為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)定位為“以高新技術(shù)為主，重點發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和孵化、體育、會展商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)”。

此外，在規(guī)劃灃河田園城市板塊中，灃東新城雖然以西部能源中心和體育會展中心為支撐，但均以田園社區(qū)為襯托，將城市板塊融入田園中。

城市與田園互融的理念，還體現(xiàn)在25平方公里的鎬京優(yōu)美小鎮(zhèn)板塊里。高密度雙子城與低密度小鎮(zhèn)形成大開大合的空間布局。灃東新城一名負責(zé)人曾稱：“灃東新城的布規(guī)劃布局模糊了此前城市與田園二元劃分的概念。”

灃東新城城市建筑與綠色農(nóng)田協(xié)同發(fā)展理念，也引起規(guī)劃與環(huán)保機構(gòu)的注意。2014年6月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會、中國環(huán)境保護協(xié)會等5家機構(gòu)將2014年度“杰出綠色生態(tài)城市獎”頒發(fā)給灃東新城等7個城市(區(qū)域)。

評審專家在對灃東新城的闡述中稱，灃東新城城市建筑與綠色農(nóng)田協(xié)同發(fā)展的方式，將顛覆人們對傳統(tǒng)城市概念的認識和理解。

■招商引資里打“生態(tài)牌”

從2010年啟動建設(shè)西咸新區(qū)以來，西咸新區(qū)各大組成板塊招商引資速度與規(guī)模，領(lǐng)先于陜西其他區(qū)域，而陜西省方面也給予了西咸新區(qū)政策上的支持。

在此之下，項目頻頻在西咸新區(qū)各版塊落地。而由于灃東新城毗鄰西安，又有其他版塊不具備的優(yōu)勢。粗略梳理發(fā)現(xiàn)，僅去年以來就有不少行業(yè)巨頭，選擇在灃東新城落地項目。

2014年5月，全球最大家居零售企業(yè)——瑞典宜家集團計劃投資1億歐元，在灃東新城建設(shè)宜家家居，這是宜家在中國西北地區(qū)的首個商貿(mào)及配送服務(wù)中心項目。

隨后的10月，阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)西北核心節(jié)點和菜鳥西北總部落戶灃東新城。與其余節(jié)點城市的項目相比，除傳統(tǒng)倉儲物流外，阿里巴巴的公共服務(wù)平臺和電商孵化器亦落戶灃東新城?！斑@將帶動整個西安的電商行業(yè)發(fā)展！”灃東新城管委會人士稱。

萬達集團則在2014年底，就“萬達城”項目選址到灃東新城考察。萬達集團相關(guān)負責(zé)人稱，作為萬達在西北推出的一個文化旅游項目，考慮的是當(dāng)?shù)兀枛|新城）的歷史與生態(tài)環(huán)境。

在行業(yè)巨頭頻頻落地背后，不可護忽視的是灃東新城對在生態(tài)方面的重視與推廣。

在產(chǎn)業(yè)上，灃東新城著重布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，但其在招商引資方面卻注重打“生態(tài)牌”。

頗具意味的是，灃東新城官網(wǎng)首頁展示的也是其如旅游景區(qū)一般的風(fēng)景。在2014年“西洽會”上，灃東新城招商引資的官方宣傳冊上，極重視其在生態(tài)方面的優(yōu)勢?！盀柡幽壳笆俏靼沧钋宄旱囊粭l河?！睘枛|新城一名工作人員稱。

南開大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)博士曹允春是陜西西安人，“政策、投資環(huán)境固然是投資方考量的重要指標，但是生態(tài)環(huán)境也是一個不可忽略的因素?！彼J為此前西北很多省份對生態(tài)方面的宣傳與展示不夠。

以招商引資為例，“西咸新區(qū)作為外省人心目中的一座“新城”，如果在生態(tài)環(huán)境方面給投資者留下不好的印象，很容易被投資者忽略”。

此外在項目落戶中，灃東新城規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)研發(fā)、體育會展、文化旅游和都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。曹允春認為：“如果生態(tài)環(huán)境不好，比如霧霾或者風(fēng)沙較大，會讓高新技術(shù)的精密度和文化旅游的吸引力打折扣?！?/p>

值得注意的是，陜西省長婁勤儉今年“兩會”期間接受新華網(wǎng)專訪時，亦提及陜西對外展示的形象?！斑^去都認為陜西就是黃土高坡，其實陜西也有時尚現(xiàn)代的一面，不但體現(xiàn)在文化上也體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上。”婁勤儉稱。

■分享生態(tài)產(chǎn)業(yè)紅利

在灃東新城約160平方公里的總面積中，有一半是田園。對于灃東新城區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，如何將生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展成為可分享的產(chǎn)業(yè)紅利，是其發(fā)展中不可忽略的問題。

依托灃東新城的生態(tài)優(yōu)勢，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，很早就被灃東新城提到日程上。2012年初，灃東新城編制了涵蓋80平方公里范圍的都市農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃，灃東現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司應(yīng)運而生。

作為將灃東新城生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)紅利的重要載體，該公司以“農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和運營；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技開發(fā)、服務(wù)、咨詢、轉(zhuǎn)讓與后期拓展相關(guān)涉農(nóng)”等業(yè)務(wù)為主。

該公司旗下最重要的項目——灃東都市農(nóng)業(yè)博覽園項目于2012年5月啟動。作為灃東的首個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，整個園區(qū)在項目設(shè)置上極具經(jīng)濟功能。該項目是涵蓋了從農(nóng)業(yè)技術(shù)展示、農(nóng)業(yè)觀光、到農(nóng)耕體驗、市民農(nóng)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中門類較全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

灃東新城在其官方宣傳資料對此解讀為，區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，灃東新城都市農(nóng)業(yè)靠近都市、在城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)發(fā)展起來的，能夠為都市居民提供高集約化、多功能的農(nóng)業(yè)。

包括陜西省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長白永秀等專家，非常看好在西安市周邊發(fā)展以旅游農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)。

“西安市民是一個很大的旅游農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)消費群體，而在此之前，西安周邊的特色農(nóng)業(yè)并沒被充分挖掘?！卑子佬惴Q。

灃東都市農(nóng)業(yè)博覽園項目已經(jīng)開始吸周邊市民。據(jù)陜西當(dāng)?shù)孛襟w報道。2014年初，灃東都市農(nóng)業(yè)博覽園園區(qū)溫室調(diào)試及內(nèi)部種植設(shè)施、生態(tài)餐廳結(jié)構(gòu)設(shè)施，以及游客服務(wù)中心等已經(jīng)完成并正式對外開放。

此外，園區(qū)已舉辦了“陜西省首屆多肉植物展”、“十萬株郁金香花節(jié)”和“150畝薰衣草主題花海節(jié)”等推廣活動。

與前述灃東新城在生態(tài)與省事的協(xié)調(diào)規(guī)劃一樣，灃東現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)博覽園也引起了旅游與農(nóng)業(yè)部門的注意。2014年底，國家旅游局公示了2014年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點認定名單，灃東現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)博覽園入選其中。

灃東新城在其官方資料中稱，要“使生態(tài)美和生產(chǎn)力緊密交融，挖掘出生態(tài)的延伸效應(yīng)”。