2015-03-24 01:01:45
◎金立群
習(xí)近平主席提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,同時倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,在亞洲地區(qū)乃至世界各地引起了巨大的反響,各方對此寄予厚望。
我們所創(chuàng)辦的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu),中方倡導(dǎo)建立亞投行,目的是為了盡可能滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的客觀需要,中國將通過承擔(dān)更多的責(zé)任,來促進(jìn)亞洲地區(qū)的合作和多贏之舉。
根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的測算,從現(xiàn)在到2020年這段時期,亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)到7300億美元,現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際多邊機(jī)構(gòu)都沒有辦法滿足這個需求。
由于基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求量大、實(shí)施周期長、收入流不確定等因素,私人部門大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目是有難度的。亞洲地區(qū)其實(shí)并不缺乏資金,缺少的只是融資機(jī)制,我們需要搭建一個專門的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺,以充分利用本地區(qū)充裕的儲蓄。
亞投行將和現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行合作,撬動私營部門的資金,合理分擔(dān)風(fēng)險,利益共享,促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這對全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、增加全球的總需求將是非常重要的。亞投行從成立的第一天起就帶有明顯的新時代的特征。
亞投行是由各方共建的最高標(biāo)準(zhǔn)的新型多邊開發(fā)銀行,目前包括印度、印尼、新西蘭等域內(nèi)創(chuàng)始成員國已達(dá)27個,域外國家參與程度也在不斷提高,不久前英國宣布申請加入亞投行,將成為亞投行意向創(chuàng)始成員國當(dāng)中的第一個西方大國,隨后德國、法國、意大利、瑞士等國家也提出申請,正在履行相關(guān)程序。
亞投行最終的創(chuàng)始成員會超過35個,中國作為第一大股東將提供必要的資金。第一大股東的地位不是特權(quán),而是責(zé)任,是擔(dān)當(dāng)。
在美國、日本等一些大國沒有參與之前,為了保證股本金達(dá)到一定的規(guī)模,出資額中國提出可以最高達(dá)到50%,以便使亞投行能夠如期開張運(yùn)行。
今后,隨著更多國家的參與,中國將會單方面稀釋自己的股份,即便在初期,作為國際社會中負(fù)責(zé)任的一員,中國將遵守國際通行準(zhǔn)則,不會以老大自居,而是平等待人,有事好商量,盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策,而不是靠投票權(quán)決定。
亞投行將是由所有成員國通力合作共創(chuàng)的新型多邊金融機(jī)構(gòu),將會廣泛代表各個成員國的利益,充分借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗(yàn),同時在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。我們相信通過共同的努力,一定可以打造出一個具有21世紀(jì)先進(jìn)治理理念的新型國際多邊機(jī)構(gòu)。
本月上旬,亞投行的臨時秘書處組織了亞投行運(yùn)行政策的研討,來自世界銀行等4個多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和包括美國、日本在內(nèi)的36個國家和私營機(jī)構(gòu),知名智庫的100多位代表參加了研討會,我們有決心制定良好的安全保障政策,我們更有決心把它們在實(shí)際的投資中落實(shí)好、執(zhí)行好,亞投行對世界銀行、亞行是一個補(bǔ)充,而不是替代,是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進(jìn),而不是顛覆。
亞洲大陸茫茫大地一望無際,太平洋印度洋浩浩蕩蕩,完全容得下所有的這些機(jī)構(gòu),我們相信絕不會發(fā)生互相踩踏的事件。
令人欣慰的是世界銀行、亞行等機(jī)構(gòu)都對中國創(chuàng)立的亞投行作出了積極的鼓勵,他們支持我們、歡迎我們,給我們提供了很多的幫助,我們非常感動。
亞投行將是一個深化互聯(lián)互通,推動“一帶一路”建設(shè)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),“一帶一路”的建設(shè)有利于沿線的國家,也將會給其他地區(qū)國家?guī)砀嗟馁Q(mào)易和投資機(jī)會,亞投行也將為其他國家提供投資,作為國際機(jī)構(gòu)我們重視亞洲地區(qū)每一個發(fā)展中國家的發(fā)展和利益,我們歡迎北美、歐洲和其他地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)和投資者一起合作,共享亞洲地區(qū)發(fā)展的豐厚收獲。
海納百川有容乃大,亞投行將永遠(yuǎn)是一個公開、透明、包容的國際機(jī)構(gòu)。
(作者為亞投行多邊臨時秘書處秘書長,本文據(jù)其在中國發(fā)展高層論壇演講,有刪節(jié))
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