每經(jīng)記者周洲發(fā)自北京 2014年下降的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格令中國(guó)鋼企松了口氣，但對(duì)于國(guó)內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)商而言，這并不是個(gè)好消息。 昨日（1月29日），中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中鋼協(xié)）舉行2015年首次信息發(fā)布會(huì)。來(lái)自中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2014年12月鐵礦石進(jìn)口平均價(jià)格為75.61美元/噸，環(huán)比下降4.05美元/噸。 “礦石價(jià)格跌到70美元/噸以下，會(huì)有一批礦山死掉?！敝袖搮f(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民說(shuō)。 “死掉”的一個(gè)重要原因是，“國(guó)內(nèi)礦山的稅負(fù)重，尤以資源稅為甚?！绷硪晃恢袖搮f(xié)人士昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。 礦價(jià)跌破平衡礦山面臨關(guān)門(mén)/ 昨日中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石9.33億噸，同比增長(zhǎng)13.8%，其中12月份進(jìn)口鐵礦石8685萬(wàn)噸，環(huán)比增加1945萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.9%。我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度進(jìn)一步提高到78.5%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)。 2014年國(guó)內(nèi)鐵礦石原礦產(chǎn)量15.1億噸，同比增加5686萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%，其中12月份國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量1.26億噸，連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降。 價(jià)格方面，2014年鐵礦石進(jìn)口均價(jià)為100.42美元/噸，同比下降29.2美元/噸。12月份鐵礦石進(jìn)口平均價(jià)格75.61美元/噸，環(huán)比下降4.05美元/噸。 朱繼民說(shuō)，鐵礦石價(jià)格下降總體對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是有利的，但持續(xù)下跌的話，如果突破平衡，就會(huì)發(fā)生更大變化，“國(guó)內(nèi)礦山的產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月下降。礦石價(jià)格跌到70美元/噸以下，會(huì)有一批礦山死掉?！边@樣，國(guó)外幾大礦山都具有成本優(yōu)勢(shì)，到一定程度，國(guó)外非主流礦停產(chǎn)，國(guó)內(nèi)礦山停產(chǎn)，整個(gè)市場(chǎng)形勢(shì)可能會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，“這是我們非常擔(dān)憂的”。 朱繼民稱，市場(chǎng)規(guī)律要遵循，更重要的是國(guó)產(chǎn)礦的稅負(fù)還是太高，“稅負(fù)現(xiàn)在占到整個(gè)銷(xiāo)售價(jià)格的25%，面對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)，給礦山適當(dāng)減負(fù)，回歸到一個(gè)合理水平是可行的。我們不要求全部取消，降到跟國(guó)外稅負(fù)相當(dāng)?shù)脑挘V山的日子也會(huì)好過(guò)一些?！? 資源稅成本占比升高/ 國(guó)內(nèi)礦山的稅負(fù)高在哪塊？上述中鋼協(xié)人士稱，國(guó)內(nèi)礦企反應(yīng)最高的是資源稅。鐵礦石資源稅還未由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。按原礦來(lái)計(jì)算，一噸原礦的資源稅是15元?！扒皫啄昶髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難，鐵礦石資源稅稍微下浮了一點(diǎn)，現(xiàn)在也得12元／噸。”上述人士稱，兩三噸的原礦能煉出一噸鐵精礦，這樣算下來(lái)，一噸鐵精礦的資源稅就得幾十元。 “前幾年礦價(jià)1000多元／噸的時(shí)候，噸資源稅收幾十塊錢(qián)、百十來(lái)塊還行，現(xiàn)在礦價(jià)跌到五六百元甚至400多元了，還是按量計(jì)征，所以資源稅負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)象比較突出?！鄙鲜鲋袖搮f(xié)人士稱。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口鐵礦石噸價(jià)從2014年初的134.5美元暴跌52.6%至2015年1月28日的63.75美元，讓國(guó)內(nèi)礦山的資源稅成本一下從此前占總價(jià)的1/20提高到1/8。 此外，稅種還不單是資源稅這一項(xiàng)。上述中鋼協(xié)人士稱，礦山的很多稅費(fèi)問(wèn)題攪在一起。以前，礦山增值稅為13%，后統(tǒng)一升至17%，而鋼企進(jìn)口礦、進(jìn)口煤可以抵扣增值稅，礦山?jīng)]有可抵扣的項(xiàng)目，增值稅就竄上去了?！斑€有燃油稅，本來(lái)（礦山）內(nèi)部用的車(chē)不交養(yǎng)路費(fèi)等，現(xiàn)在加到油價(jià)里去了，一用油就得交稅，也沒(méi)有返還?！痹撊耸糠Q，此外，國(guó)內(nèi)礦山還有好多稅費(fèi)，比如地方上的調(diào)節(jié)基金等，因此顯得稅負(fù)特別重。 2014年，煤炭等資源產(chǎn)品的資源稅率先由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征?！百Y源稅改革的一個(gè)好處是能隨價(jià)格高低升降，但關(guān)鍵是稅率能定在多少?！鄙鲜鲋袖搮f(xié)人士稱，“稅率高的話還是不能解決稅負(fù)重的問(wèn)題?！泵禾繌膬r(jià)計(jì)征稅率改為2%～8%，按照8%計(jì)征的山西省，煤炭資源稅實(shí)際上是增加了。 上述人士稱，國(guó)內(nèi)鐵礦石資源稅如何改還在研究中，“資源稅屬于地方稅，本來(lái)地方財(cái)政就沒(méi)錢(qián)，你（礦山行業(yè)）還想要減。現(xiàn)在的稅改是在給地方增加新稅種，比如房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等，而行業(yè)希望減，所以不太統(tǒng)一。” 《《《 相關(guān)鏈接 去年10家鋼企虧損額占全行業(yè)97.5%消化產(chǎn)能寄望“一帶一路” 每經(jīng)記者周洲發(fā)自北京 昨日（1月29日），商務(wù)部和中鋼協(xié)分別發(fā)布了跟鋼鐵產(chǎn)品有關(guān)的數(shù)據(jù)。 2014年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口達(dá)9378萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.5%，也惹來(lái)了貿(mào)易摩擦。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱，中國(guó)依舊是貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)，2014年共22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查97起，涉案金額104.9億美元，其中鋼鐵類產(chǎn)品涉案最多，達(dá)27起，約占貿(mào)易摩擦案件總量的近1/3，價(jià)值23.3億美元，占涉案總額的1/5。 中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，大中型鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率為0.85%，同比提高0.26個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)虧損面達(dá)14.77%，同比下降4.55個(gè)百分點(diǎn)；虧損額117.47億元，同比下降8.02%。中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民稱，前10家虧損大戶虧損額占全行業(yè)虧損額的97.5%。從利潤(rùn)的構(gòu)成情況來(lái)看，鋼鐵主營(yíng)業(yè)務(wù)保持盈利，但盈利水平很低。 消化產(chǎn)能寄望“一帶一路” 根據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)出口鋼材9378萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.5%；進(jìn)口鋼材1443萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%；折合粗鋼凈出口約8441萬(wàn)噸，同比增加約3308萬(wàn)噸，同期全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增加約734萬(wàn)噸。 1949年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鋼材5.94億噸，出口鋼材5.96億噸，到2014年底鋼材累計(jì)出口量超過(guò)進(jìn)口量。鋼材出口大幅增加，一個(gè)后果是出現(xiàn)頻仍的貿(mào)易摩擦。 國(guó)內(nèi)外鋼鐵價(jià)差是2014年鋼材出口大增的重要原因。進(jìn)入2015年以來(lái)，鋼材價(jià)格指數(shù)延續(xù)小幅下跌走勢(shì)，1月第二周鋼材綜合價(jià)格指數(shù)跌至80.3點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新低。然而，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能依然過(guò)剩，“一帶一路”產(chǎn)能外移能在多大程度上緩解這個(gè)問(wèn)題？ 中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民說(shuō)，現(xiàn)在正在積極研究“一帶一路”政策，肯定會(huì)對(duì)鋼鐵行業(yè)“走出去”發(fā)揮促進(jìn)作用。 “現(xiàn)在看，中國(guó)鋼鐵已經(jīng)開(kāi)始有了實(shí)際（走出去的）行動(dòng)。”朱繼民說(shuō)，但“走出去”能不能對(duì)化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能發(fā)揮相應(yīng)作用，這是兩個(gè)概念。 2014年，國(guó)家發(fā)改委、工信部明確各省市化解過(guò)剩產(chǎn)能的指標(biāo)。朱繼民稱，2015年還會(huì)下達(dá)化解過(guò)剩產(chǎn)能指標(biāo)，一直到2017年基本完成化解鋼鐵8000萬(wàn)噸過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)。 此外，工信部推出的鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，共三批305家進(jìn)入這個(gè)白名單，占全部產(chǎn)能的90%以上。下一步相關(guān)部委還會(huì)對(duì)規(guī)范進(jìn)一步提升，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、公平市場(chǎng)環(huán)境，充分化解產(chǎn)能。“這種做法加上市場(chǎng)規(guī)范，經(jīng)過(guò)一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，才能解決化解過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題?！? 沿江沿海鋼企具成本優(yōu)勢(shì) 朱繼民稱，2014年全行業(yè)盈利水平前10家的鋼企多屬于品牌效應(yīng)好、附加值高、服務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)，盈利水平251.9億元，占全行業(yè)盈利的60%，但前10家虧損企業(yè)額占全行業(yè)虧損企業(yè)額的97.5%。 “這前十家為啥虧損這么多？”朱繼民稱，“其中一個(gè)原因是高負(fù)債?！?014年，中鋼協(xié)的會(huì)員企業(yè)貸款增長(zhǎng)了0.28%，但財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)20%以上，是因?yàn)殂y行抽貸以后再貸的時(shí)候，根據(jù)不同的企業(yè)利率是上浮的。 一部分會(huì)員鋼企沒(méi)按照市場(chǎng)來(lái)規(guī)劃定位、按照規(guī)模來(lái)規(guī)劃發(fā)展定位，也導(dǎo)致虧損。“比如在某地區(qū)或者500公里范圍內(nèi)根本沒(méi)有鋼材市場(chǎng)，企業(yè)也擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致物流費(fèi)用特別高?！敝炖^民說(shuō)。 此外，虧損企業(yè)還出現(xiàn)在近幾年產(chǎn)能集中擴(kuò)大的區(qū)域。朱繼民稱，前些年援疆大投資，鋼鐵產(chǎn)能一下子大量過(guò)剩，目前在新疆的鋼企都非常艱難?！斑€有一些純粹是管理問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)反映慢，效率低，管理和人員費(fèi)用等附加成本高，財(cái)務(wù)費(fèi)用高，機(jī)制落后。” 正反對(duì)比，由于地域和物流優(yōu)勢(shì)，再加上2014年鐵礦石進(jìn)口價(jià)格大跌，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的格局發(fā)生了變化，沿江沿海的鋼企具有成本優(yōu)勢(shì)。