每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

昨日（1月7日），財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)并完善支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》），自2014年1月1日至2016年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅。

記者注意到，自2014年以來，多部門都出臺了對“三農(nóng)”金融的扶持政策，年末更是相關(guān)政策出臺的密集時段。

一位國有大行人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次財政減免稅費，或?qū)︺y行開展相關(guān)業(yè)務(wù)的開展帶來積極意義。

涉農(nóng)金融稅費優(yōu)惠

《通知》還要求，自2014年1月1日至2016年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額。

同時，自2014年1月1日至2016年12月31日，對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額。

實際上，財政部和國家稅務(wù)總局早在2009年1月1日起，就實行了多項稅收優(yōu)惠以減輕農(nóng)村金融機構(gòu)稅負，包括對金融機構(gòu)小額農(nóng)戶貸款（5萬元以下）利息收入和保險公司農(nóng)業(yè)保險保費收入免征營業(yè)稅，并減按90%計算應(yīng)納稅所得額。

而這些優(yōu)惠政策即將到期，此次《通知》將優(yōu)惠政策期限繼續(xù)延長至2016年底。另外，相比此前政策，還將享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)戶小額貸款限額從5萬元提高到10萬元。

同時，此次政策也是對2014年12月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決議的政策落實。

前述國有大行人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，營業(yè)稅稅率為5%，商業(yè)銀行本身做農(nóng)業(yè)貸款的動力不足，加上稅費的負擔就更難平衡，此次財政減免稅費應(yīng)對相關(guān)業(yè)務(wù)的開展有所刺激。

金融支持“三農(nóng)”力度加大

銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月末，全國共組建農(nóng)村商業(yè)銀行659家，實收資本3400.3億元，資產(chǎn)規(guī)模10.4萬億元，各項貸款5.4萬億元。其中，縣域農(nóng)村商業(yè)銀行373家，實收資本1335.5億元，資產(chǎn)規(guī)模3.7萬億元，貸款余額2.1萬億元，其中涉農(nóng)貸款1.7萬億元，占各項貸款總額的82.9%。

近年來，相關(guān)監(jiān)管部門均加大了對“三農(nóng)”金融的支持力度。2014年，央行兩次下調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu)的存款準備金率。

監(jiān)管方面還進一步要求，農(nóng)村商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)重點也必須放在“三農(nóng)”上，2014年年底，更是以文件方式加以落實。

2014年12月15日，銀監(jiān)會發(fā)布相關(guān)文件，規(guī)定農(nóng)村商業(yè)銀行的董事長、監(jiān)事長和行長在任職期間，必須作出堅持“三農(nóng)”市場定位，建立“三農(nóng)”金融服務(wù)機制，加強“三農(nóng)”金融服務(wù)的書面承諾。

在各項措施的保駕護航下，2014年前三季度，農(nóng)戶貸款、農(nóng)村貸款增速均高于各項貸款。據(jù)央行2014年三季度貸款投向報告，三季度末，主要金融機構(gòu)及小型農(nóng)村金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、財務(wù)公司本外幣農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額18.93萬億元，同比增長13.2%，增速比上季末低3.3個百分點，比各項貸款增速高0.2個百分點。