穩(wěn)增長(zhǎng)年末強(qiáng)勢(shì)發(fā)力。

4日上午，發(fā)改委就“加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等重大工程建設(shè)”舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民介紹，本次主要就信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障，3個(gè)重大工程包進(jìn)行發(fā)布和解讀。

“今年以來，國(guó)家發(fā)改委一方面深化投融資體制改革，大力推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。另一方面，按照補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給的要求，研究提出并積極推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障等七個(gè)重大工程包。”李樸民說，本次的3個(gè)重大工程包依然鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與。

具體來看，此次的3大工程的主要包括：信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程包、清潔能源重大工程包、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程包。其中清潔能源重大工程包最受關(guān)注。

“過去核電的發(fā)展主要依靠國(guó)有資本。為了落實(shí)中央的要求，要進(jìn)一步發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，使核電的發(fā)展資本構(gòu)成更加多元化，今后在核電站的建設(shè)中，將向民間資本、社會(huì)資本開放。”國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華說。

在光伏產(chǎn)業(yè)，引入社會(huì)資本似乎做得更好。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)朱明說，2013年8月份，國(guó)家能源局批復(fù)了北京海淀區(qū)等18個(gè)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電的示范區(qū)。18個(gè)示范區(qū)計(jì)劃到2015年年底建成，吸引社會(huì)投資將近160億。2014年8月，浙江等12個(gè)光伏發(fā)電園區(qū)納入分布式發(fā)電的示范區(qū)。

國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)韓水介紹，電力行業(yè)也開展了引入社會(huì)資本的試點(diǎn)，以南方電網(wǎng)公司為例，目前兩條線路開始進(jìn)行試點(diǎn)：一條是海南和廣東二回線工程；一條是由云南滇西北到深圳的±800千伏工程。

發(fā)改委在實(shí)際操作層面也有充分準(zhǔn)備。

“今明兩年將加快重大工程建設(shè)，將建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。”發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三說。

羅國(guó)三指出，今明兩年的重大工程現(xiàn)在加快推進(jìn)，發(fā)改委已經(jīng)布置建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，來實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)。當(dāng)前正在編制“十三五”規(guī)劃，結(jié)合十三五規(guī)劃編制工作，形成“四個(gè)一批”的良性循環(huán)。

所謂“四個(gè)一批”，“就是謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、補(bǔ)充一批。就是說這個(gè)重大工程包是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的、滾動(dòng)推進(jìn)的機(jī)制。”羅國(guó)三說。

再者，發(fā)改委還建立按月調(diào)度的制度，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制來務(wù)實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)。

“我們要以項(xiàng)目清單為主線，督促加快工程進(jìn)度，要求各個(gè)地區(qū)和各個(gè)中央企業(yè)要細(xì)化落實(shí)今明年兩年的主要建設(shè)任務(wù)。這里面還有一些以專項(xiàng)形式確定的重大工程，屬于”打捆“方式確定的重大工程，都要細(xì)化分解到具體項(xiàng)目，列出一個(gè)詳細(xì)的項(xiàng)目清單。”羅國(guó)三說。

“加強(qiáng)重大工程建設(shè)，積極推進(jìn)七個(gè)重大工程包，離不開社會(huì)資本的積極參與，國(guó)家將鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本，特別是民間資本參與建設(shè)。”李樸民在最后再次強(qiáng)調(diào)說。