每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習(xí)記者 黃宗彥 發(fā)自雅安、攀枝花、涼山    

每經(jīng)實習(xí)記者 黃宗彥 發(fā)自雅安、攀枝花、涼山

在當前傳統(tǒng)鋼鐵業(yè)寒冬期，面臨轉(zhuǎn)型卻又受地域制約的攀西地區(qū)企業(yè)步履維艱。“現(xiàn)在包鋼、武鋼運到成都、重慶的物流價格比攀西地區(qū)運過去還低?！迸输摷瘓F礦業(yè)公司內(nèi)部人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

今年9月，國務(wù)院出臺推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)政策文件，隨后四川省也公布了具體的實施意見和工作方案。長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃中對攀西試驗區(qū)綜合交通體系的建設(shè)頗為關(guān)注，而金沙江支流航道建設(shè)更是首次得到國家層面重視。

攀枝花市委常委、常務(wù)副市長于會文對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，金沙江支流航道建設(shè)的難點，在于翻壩和生態(tài)保護。盡管如此，于會文表示通過主動對接長江經(jīng)濟帶和絲綢之路，有信心將攀枝花地區(qū)企業(yè)物流成本降低。

物流成本重壓攀西企業(yè)

攀西區(qū)域之間的交通較不暢通，基礎(chǔ)交通設(shè)施有待完善。

四川省社科院西部大開發(fā)研究中心秘書長劉世慶此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時談到，四川省大量水運貨物需通過陸運到重慶港下水，再運送至沿海地區(qū)。

記者通過查詢交通部官方網(wǎng)站獲悉，以30噸/集裝箱鋼材為例，從攀枝花運往上海的鐵路價格為10507元；從包頭運往上海的價格大概是8600元左右，相差1907元左右。

攀鋼集團鋼釩公司副總經(jīng)理趙永平在接受記者采訪時亦表示，攀鋼的產(chǎn)品輸送地比較遠，南跨昆明，北經(jīng)成都。每噸鋼需要多付運費150元左右。在當前鋼鐵行業(yè)“寒冬期”下，如此高額的物流成本更是雪上加霜。

因此不少企業(yè)為了降低物流成本使用水運，在選擇鋼鐵廠廠址時盡量選擇沿海地區(qū)。地理因素決定了攀西試驗區(qū)無法復(fù)制這條路徑，目前鐵路運輸依舊是主要途經(jīng)。

此外，較高的物流成本也為招商引資帶來困難。石棉工業(yè)園區(qū)管委會副主任、辦公室主任羊本軍表示，由于攀西地區(qū)山區(qū)面積大，交通不便，因此許多企業(yè)都不愿意來攀西投資建廠。這對攀西實驗區(qū)今后發(fā)展將產(chǎn)生直接影響。

對接長江經(jīng)濟帶迎契機

攀西地區(qū)的交通瓶頸引起了國家和四川省政府的關(guān)注。9月25日，國務(wù)院出臺的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中明確提出，要提升長江黃金水道功能，建立綜合交通運輸體系。

10月27日，四川省政府根據(jù)《指導(dǎo)意見》制定了相應(yīng)的《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《四川省推進實施長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃工作方案》（以下簡稱 《工作方案》）。其中建設(shè)攀西地區(qū)的金沙江支流航道被提上議程。

在綜合交通體系建設(shè)上，《實施意見》表明，計劃在2016年至2020年期間開展昭通至攀枝花至麗江、重慶至昆明、漢中至巴中至重慶等鐵路項目的建設(shè)。重點包含7個（類）項目，總投資2150億元。在公路項目上，則重點推進雅安至康定、國道4216線攀枝花至麗江段，國道7611線昭通至西昌 （四川境）、國道4216線屏山新市至金陽至攀枝花段等途經(jīng)攀西地區(qū)的高速公路。重點實施9個（類）項目，總投資4461億元。此外，從航道建設(shè)來看，目前金沙江流域的航道整治投資規(guī)模同樣數(shù)額巨大。整個四川省將有49個項目對接長江經(jīng)濟帶，近8000億元的總投資將帶動攀西地區(qū)有效聯(lián)通長江經(jīng)濟帶。

11月13日，于會文在一次會議上向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹了當前金沙江航道建設(shè)的進展。向家壩、烏東德、白鶴灘、溪洛渡4個水電站將相繼建成，并且向家壩水電站的回水已經(jīng)達到二灘電站?！皬呐手ǖ揭速e有800公里水路，已經(jīng)具備3級通航條件。”

這意味著一旦通航，攀枝花至宜賓港口能早日爭取與公路、鐵路進行合理對接，形成綜合輻射式交通網(wǎng)。

金沙江通航有望破題

對于金沙江通航的問題，于會文認為，目前制約航道等級提升的因素主要是翻壩和生態(tài)保護。翻壩會增加物流負擔，這與節(jié)約成本的初衷相悖。

此外，生態(tài)保護也是繞不開的話題。疏通航道打碎礁石的同時會給長江魚類的生存繁衍帶來災(zāi)難。

不過，對于金沙江的通航問題，不少業(yè)內(nèi)人士持積極的態(tài)度。

四川省政協(xié)原副主席解洪認為，必須為長江畫上一道延長線，即以宜賓為起點，通過航道整治，使宜賓到攀枝花之間長達800多公里的水路具備通航能力，激活攀西和六盤水地區(qū)豐富的戰(zhàn)略資源。

四川省社科院副院長、四川省決策委員會委員盛毅告訴記者，現(xiàn)出臺的各項關(guān)于金沙江航道整治的政策將會緩解攀西地區(qū)的物流壓力。

此外，四川省發(fā)改委副主任邵小龍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，關(guān)于金沙江航道的部分有望破題。他說，《指導(dǎo)意見》里已提到“研究論證”，未來的烏東德、白鶴灘等水電站會考慮通航。