每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

11月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)外公布了央企法制工作建設(shè)的布局思路。

記者從國(guó)資委獲悉，下一步，國(guó)資委將致力推動(dòng)兩項(xiàng)制度的建立。

一是繼續(xù)推動(dòng)完善企業(yè)法律顧問(wèn)管理制度，積極參與“普遍建立法律顧問(wèn)制度”相關(guān)改革任務(wù)的落實(shí)工作，努力爭(zhēng)取在立法層面進(jìn)一步明確企業(yè)法律顧問(wèn)的組織體系、職責(zé)范圍和總法律顧問(wèn)的職責(zé)定位、職級(jí)待遇等。二是探索完善企業(yè)法律顧問(wèn)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，研究建立企業(yè)法律顧問(wèn)能力評(píng)價(jià)體系，逐步構(gòu)建企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)技術(shù)晉升渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮全國(guó)性企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)的作用。

落點(diǎn)至具體企業(yè)來(lái)看，目前，已經(jīng)有不少中央企業(yè)專門下發(fā)了文件，明確專項(xiàng)措施，強(qiáng)化子企業(yè)一把手責(zé)任。其中，69戶中央企業(yè)將法制工作納入對(duì)子企業(yè)的業(yè)績(jī)考核。

國(guó)資委副主任黃淑和表示，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩以及融資成本偏高等不利因素，中央企業(yè)平衡短期增長(zhǎng)與長(zhǎng)期發(fā)展的難度將進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，中央企業(yè)還面臨著日益嚴(yán)峻的內(nèi)外部法律挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管看，有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一規(guī)范更加嚴(yán)格；從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則看，對(duì)國(guó)有企業(yè)的特殊約束將逐步加大。在這些挑戰(zhàn)面前，中央企業(yè)只有信法守法用法，才能使企業(yè)巨輪在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中乘風(fēng)破浪駛向遠(yuǎn)方，才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年9月底，中央企業(yè)全系統(tǒng)建立總法律顧問(wèn)制度的戶數(shù)達(dá)到2584家。集團(tuán)和重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)專職率接近80%。中央企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍超過(guò)2萬(wàn)人，其中持證上崗率達(dá)到83%。中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策三項(xiàng)法律審核率分別達(dá)到99.98%、99.68%和99.6%，企業(yè)因自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件明顯減少。