每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

11月18日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱：《意見》），該《意見》明確提出：保險(xiǎn)公司要完善委托合同約定，規(guī)范與其有代理關(guān)系的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的銷售行為，并對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)銷售行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該《意見》強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的主體責(zé)任。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司是直接與消費(fèi)者打交道的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，也是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任人，做好保險(xiǎn)消保工作必須要強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的主體責(zé)任。

此外，保監(jiān)會(huì)表示將要按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》的總體部署，深入推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，充實(shí)完善信用記錄，健全保險(xiǎn)從業(yè)人員信用檔案制度和失信懲戒機(jī)制，形成全行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

保險(xiǎn)公司要對(duì)中介違規(guī)銷售承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

11月18日，保監(jiān)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》。該《意見》再次重申了對(duì)保險(xiǎn)公司銷售行為的5項(xiàng)禁止性要求：一是不得利用廣告或者其他宣傳方式對(duì)保險(xiǎn)條款內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等做引人誤解的宣傳；二是不得在銷售活動(dòng)中阻礙消費(fèi)者履行如實(shí)告知義務(wù)，或者誘導(dǎo)其不履行如實(shí)告知義務(wù)；三是不得偽造、擅自變更保險(xiǎn)合同，或者為消費(fèi)者提供虛假證明材料；四是不得夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品收益，隱瞞合同重要內(nèi)容，提供虛假產(chǎn)品信息；五是禁止未經(jīng)消費(fèi)者書面授權(quán)或追認(rèn)而代替其簽訂保險(xiǎn)合同以及其他違反法律、行政法規(guī)和保監(jiān)會(huì)規(guī)定的行為。

此外，該《意見》針對(duì)新興發(fā)展的電銷保險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)，要求保險(xiǎn)公司保留與雙方權(quán)利義務(wù)相關(guān)的電話錄音和網(wǎng)絡(luò)銷售痕跡。

保監(jiān)會(huì)針對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品提出四項(xiàng)要求，一是要依法制定保險(xiǎn)合同條款，不得違反法律法規(guī)的禁止性和強(qiáng)制性規(guī)定，確保保險(xiǎn)合同雙方權(quán)利義務(wù)公平合理。二是要按照結(jié)構(gòu)清晰簡(jiǎn)單、內(nèi)容集中明確、利于查找閱讀的原則編制保險(xiǎn)合同條款，推進(jìn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)化，力求文字表述通俗化。三是保險(xiǎn)合同條款被人民法院裁判認(rèn)定為無(wú)效的，要主動(dòng)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。四是要完善保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)模型，合理確定產(chǎn)品費(fèi)率。

針對(duì)保險(xiǎn)公司委托中介機(jī)構(gòu)銷售保險(xiǎn)一事，該《意見》還要求保險(xiǎn)公司完善委托合同約定，規(guī)范與其有代理關(guān)系的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的銷售行為，并對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)銷售行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

將建立保險(xiǎn)行業(yè)信用體系

該《意見》要求保險(xiǎn)公司充分披露與消費(fèi)者有關(guān)的各種信息；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要定期公布保險(xiǎn)公司投訴情況和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例，開展保險(xiǎn)公司服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)并將評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，每年編寫并發(fā)布《中國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)白皮書》。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，透明度監(jiān)管是國(guó)際金融保險(xiǎn)監(jiān)管核心原則。對(duì)于保險(xiǎn)消保工作，透明度監(jiān)管是重要方法，也是有效手段。該人士認(rèn)為，只有消費(fèi)者充分掌握各方面信息，才能更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。

此外，保監(jiān)會(huì)表示，將按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》的總體部署，深入推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，充實(shí)完善信用記錄，健全保險(xiǎn)從業(yè)人員信用檔案制度和失信懲戒機(jī)制，形成全行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立行業(yè)誠(chéng)信記錄查詢平臺(tái)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度。

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該《意見》的出臺(tái)，一是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的主體責(zé)任。保險(xiǎn)公司是直接與消費(fèi)者打交道的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，也是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任人，做好保險(xiǎn)消保工作必須要強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的主體責(zé)任。二是體現(xiàn)預(yù)防性保護(hù)與過程性保護(hù)相結(jié)合。三是突出透明度監(jiān)管等特點(diǎn)。