“打造泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”——這是湘西北常德市，站在湖南省域經(jīng)濟(jì)和中南地區(qū)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面，作出的新發(fā)展定位。藍(lán)圖繪就，從去年7月起，常德市決策層決定從改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件“起筆”——推進(jìn)城市道路改造、水系改造、棚戶區(qū)改造，實施“美化、綠化、亮化、數(shù)字化”工程。

“三改四化”，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌管理、環(huán)境治理與保護(hù)，工作千頭萬緒，如何精準(zhǔn)推進(jìn)？

“常德發(fā)展落后了，我們將愧對先烈”

2013年4月，常德市委書記王群履新調(diào)研，首站便來到武陵區(qū)箭道巷。當(dāng)時的箭道巷，雨污管道不分，每遇雨天，便污水橫流；居民做飯燒水取暖用的煤球，把狹窄的巷口染得一片漆黑。

“新型城鎮(zhèn)化不能丟下背街小巷。”面對這番景象，王群深有感觸地說。正是憑著這份擔(dān)當(dāng)，市委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出積極推動以道路改造、水系改造、棚戶區(qū)改造，美化、綠化、亮化、數(shù)字化為主要內(nèi)容的“三改四化”工程。

2013年7月19日，常德正式拉開“三改四化”的序幕。讓決策者始料不及的是，動工帶來的不便，引發(fā)了眾多市民抱怨、質(zhì)問，甚至謾罵。

面對質(zhì)疑，常德市決策層來到位于河伏山上的常德保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場憶先烈。“一代人有一代人的使命。”在隨后召開的城市建設(shè)務(wù)虛會上，王群堅定地說：“常德的發(fā)展落后了，我們將愧對先烈。”

河伏歸來，市委、市政府與工程建設(shè)者一道發(fā)起路改大會戰(zhàn)：在接下來的180多天時間里，全市完成了42條城市主次干道和165條小街小巷的綜合改造；先后啟動整體搬遷型棚戶區(qū)改造項目53個、維修完善型改造項目10個，改造面積達(dá)53.5萬平方米；實施水系治理、污水處理廠等6大“水改”項目；對武陵大道等區(qū)域170棟樓宇實施美化、亮化；數(shù)字城管、智能交通、安全防控三大系統(tǒng)進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)。

5道關(guān)卡堵漏洞，確保民心工程不注水

“三改四化”是民生工程，更是民心工程，事關(guān)常德的永續(xù)發(fā)展，來不得半點虛假。為此，常德市決策者們層層設(shè)卡，確保不出現(xiàn)豆腐渣工程。

要確保工程質(zhì)量，必須過監(jiān)理、各項目業(yè)主派出的技術(shù)員、住建局質(zhì)安站和紀(jì)委4道關(guān)卡。向群巷一個新修的排水管井，水泥還沒有完全凝固，污水就排了進(jìn)來。在紀(jì)委的監(jiān)督下，該井重新拆建。組織部“觀察員”是監(jiān)督“路改”質(zhì)量的另一道關(guān)卡。他們觀察各路人員的到崗到位情況，同時監(jiān)督問題。大湖路與鼎城路交界處的路口，攬客的摩托車與工程車輛搶道影響施工。“觀察員”反饋后，交警、城管等部門聯(lián)合開展整治活動，凈化施工環(huán)境。

作為城市建設(shè)主管部門，住建局所有班子成員和站室負(fù)責(zé)人都聯(lián)系有“路改”路段。鼎城區(qū)住建局局長李南孝，每晚6點帶領(lǐng)班子成員、站室負(fù)責(zé)人到所有“路改”現(xiàn)場夜巡。一圈巡下來，往往就到了晚上11時許。

不久，市民們驚喜地看到：一棟棟樓宇換裝換“臉”，一條條主次干道更通更暢，一個個街巷社區(qū)變潔變美……有些退休老干部從原來的“反對派”轉(zhuǎn)為“支持派”。“60多年來常德第一次這么有計劃有目標(biāo)地按規(guī)矩進(jìn)行城市改造。”原常德地委書記、90歲高齡的劉佳時說，常德領(lǐng)導(dǎo)干部以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，破除阻力，打開建設(shè)局面，實屬不易。

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