每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 于垚峰 發(fā)自武漢    

每經(jīng)記者 于垚峰 發(fā)自武漢

在中國經(jīng)濟(jì)版圖中略顯沉寂的武漢，正期望借助長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施實(shí)現(xiàn)“大武漢”的復(fù)興。

湖北省社科院副院長秦尊文認(rèn)為，國務(wù)院出臺的《依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），將武漢定位于長江中游航運(yùn)中心，“鐵公水空”綜合樞紐，已經(jīng)體現(xiàn)出武漢在長江經(jīng)濟(jì)帶中的重要位置。

復(fù)興“大武漢”，已從一個城市的自覺，成長為國家的期待。

長江中游城市群主核

在中國百年近代史上，武漢曾經(jīng)書寫過輝煌。

打開武漢地圖，長江與漢江交匯，將其分割為兩江三鎮(zhèn)。1873年，隨著清朝招商局“永寧”號開航，武漢長江水運(yùn)百余年歷史序幕拉開?？v橫交錯的水運(yùn)體系，為武漢贏得了“九省通衢”和“貨到漢口活”的美譽(yù)。同時(shí)，武漢又是中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)祥地。

但上世紀(jì)90年代以來，我國公路、航空等現(xiàn)代交通方式開始普及，交通運(yùn)輸方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，特別是長江水上客運(yùn)的萎縮和貨運(yùn)的下降十分明顯，全國的區(qū)域格局中，武漢的交通優(yōu)勢快速下降。

水運(yùn)的衰落讓武漢在全國的經(jīng)濟(jì)地位急速下滑。改革開放初期，武漢綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于上海、北京、天津，位居全國第四。到了最近20年，武漢的經(jīng)濟(jì)總量在全國城市中排名一度在十名開外。直至2013年才以8000億元的GDP總量排名全國第九。

在相繼被廣州、深圳、蘇州、成都等后起之秀一一超越后，同處中部的長沙、鄭州亦虎視眈眈，武漢中部老大的位置岌岌可危，這讓武漢的主政者意識到了危機(jī)。

2011年12月，湖北省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)在武漢市黨代會上提出，“我們奮斗的目標(biāo)是：將武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市，實(shí)現(xiàn)大武漢新的偉大復(fù)興。”

武漢市政府一位官員最近向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2013年7月，國家主席習(xí)近平在武漢考察時(shí)，曾三次提及“復(fù)興大武漢”，更加堅(jiān)定了武漢市實(shí)施復(fù)興戰(zhàn)略的決心。

按照規(guī)劃，武漢建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)是：未來5至10年，圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)制造業(yè)中心和國家商貿(mào)物流中心 “三大中心”建設(shè)國家中心城市。同時(shí)，為千萬市民打造幸福武漢、生態(tài)宜居武漢、文明武漢三大軟指標(biāo)，成為“立足中部、面向全國、走向世界”的國家中心城市，邁向國際大都市。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，未來全國需要8～10個國家中心城市，武漢具備建設(shè)國家中心城市的基礎(chǔ)和條件，尤其是科技創(chuàng)新能力和交通通達(dá)能力等方面具有優(yōu)勢。“武漢處于兩條國家級重點(diǎn)開發(fā)主軸線 （沿長江軸線和京廣軸線）的交匯點(diǎn)；武漢已被明確為‘我國中部地區(qū)中心城市’，長江中游城市群的主核。”

工業(yè)倍增為計(jì)劃之首

復(fù)興，不該只是一個口號。

針對“大武漢”復(fù)興和建設(shè)國家中心城市，武漢列出五大計(jì)劃，作為頂層設(shè)計(jì)，包括工業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)升級、自主創(chuàng)新能力提升、城建攻堅(jiān)、國際化水平提升。其中，工業(yè)倍增被列在五大計(jì)劃之首。

2012年，武漢市工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。武漢市確定工業(yè)備增路線圖，每三年增長突破1萬億元，到2016年，全部工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元；到2019年，突破3萬億元，在全國城市中進(jìn)入“第一方陣”，基本建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心。

瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，武漢描繪的工業(yè)發(fā)展路線圖顯示。2019年形成九大產(chǎn)業(yè)：汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)超5000億元級，裝備制造、食品產(chǎn)業(yè)超3000億元級，能源環(huán)保、石油化工、現(xiàn)代冶金等高端材料、生物、家電等產(chǎn)業(yè)超過1000億元級；形成“大光谷”、“大車都”、“大臨空”、“大臨港”四大板塊。

在秦尊文看來，武漢的工業(yè)倍增計(jì)劃，對推動武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)乃至投資環(huán)境的優(yōu)化，都起到了極大的推動作用。“2011年底，世界五百強(qiáng)企業(yè)在武漢投資的只有一百家左右，到今年已經(jīng)有兩百多家了，翻了一番。”

《意見》明確指出，在創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，要發(fā)揮武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)示范作用。

2009年，國務(wù)院批復(fù)支持東湖高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，期待東湖高新區(qū)進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，為實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出示范。

在上海自貿(mào)區(qū)成立一年之后，武漢也對外公布了自貿(mào)區(qū)申報(bào)計(jì)劃。今年7月，湖北省副省長甘榮坤表示，要以武漢東湖綜合保稅區(qū)為主體，積極向國務(wù)院申報(bào)內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。“在國務(wù)院沒有批準(zhǔn)的情況下，我們應(yīng)該大膽地先行先試，以實(shí)際工作成果促進(jìn)自貿(mào)區(qū)早日獲批。

中國內(nèi)陸（湖北武漢）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組一位工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，此次武漢東湖高新區(qū)在籌辦自貿(mào)區(qū) “先行先試”政策上，主要集中在貿(mào)易便利化、投資自由化、行政體制創(chuàng)新、科技體制創(chuàng)新等七大領(lǐng)域。

記者從武漢東湖高新區(qū)獲得的一份 《東湖高新區(qū)先行先試先期啟動工作完成時(shí)間清單》顯示，先期啟動的42項(xiàng)工作全部要求在今年底前完成。包括了創(chuàng)新投資管理制度、深化行政管理與服務(wù)改革、深化科技體制改革、促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚等多項(xiàng)工作任務(wù)。

長江經(jīng)濟(jì)帶帶來機(jī)遇

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的專家學(xué)者中，多數(shù)人都認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，將是武漢實(shí)現(xiàn)復(fù)興的最好機(jī)會。

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，提升了武漢的高鐵城市地位，確定了武漢為長江中游航運(yùn)中心，增加機(jī)場的建設(shè)，有利于武漢綜合的樞紐的形成。

葉青還表示，未來，包括武漢在內(nèi)的沿江城市，都將成為沿海產(chǎn)業(yè)的投資熱點(diǎn)，能夠吸引更多的珠三角企業(yè)，同時(shí)還可承接京津冀產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

魏后凱對武漢未來成為國家中心城市也非?？春?，他說，武漢是長江經(jīng)濟(jì)帶中的一個重要支點(diǎn)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和國家政策的出臺，武漢將迎來最好的發(fā)展機(jī)遇。

不過，魏后凱認(rèn)為，武漢現(xiàn)在也面臨著許多問題，空間結(jié)構(gòu)有缺陷，在“1+8”的都市圈中一家獨(dú)大。“這種斷層不利于區(qū)域一體化的發(fā)展，這也反映出一個問題，就是武漢承擔(dān)的功能太多，搞區(qū)域合作，一定要形成一體化的產(chǎn)業(yè)分工。”

今年7月，武漢市提出了一輪發(fā)展目標(biāo)：“再用7年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)總量從一萬億到兩萬億的倍增，以優(yōu)異成績向建黨一百周年獻(xiàn)禮。”

“長江經(jīng)濟(jì)帶被提上國家戰(zhàn)略，帶來的是改革的紅利和政策的傾斜，武漢站在這個國家戰(zhàn)略里，只會提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的速度。”武漢市政府一位工作人員說。

站得更高，才能看得更遠(yuǎn)。2013年，武漢市委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，就武漢2049開展遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略研究。

2049年的武漢什么樣？在湖北省委常委、武漢市委書記在阮成發(fā)《實(shí)現(xiàn)大武漢的全面復(fù)興--我心中的“武漢2049”》的發(fā)言中，便可找到答案：“屆時(shí)的武漢，將成為中國中部中心，成為具有重要影響的國家中心城市，在更大范圍、更多領(lǐng)域發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)大武漢的全面復(fù)興。”