每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

今年9月初，光伏巨頭英利能源和天合光能在云南產(chǎn)權(quán)交易所展開(kāi)了一場(chǎng)競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)，天合光能用2.4億元收購(gòu)了云冶新能源90%股權(quán)。

實(shí)際上，英利和天合光能競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)的背后，反映出光伏路條倒賣(mài)的亂象。為此，國(guó)家能源局于10月9日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》，明確要求禁止買(mǎi)賣(mài)項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益，已辦理備案手續(xù)的光伏電站項(xiàng)目，如果投資主體發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新備案。10月12日，國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》又提出，新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)的投機(jī)行為，增加了項(xiàng)目建設(shè)成本，擾亂了新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止。

對(duì)此，光伏行業(yè)專(zhuān)家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，倒賣(mài)路條增加了光伏電站的投資成本，損害了投資者的積極性，國(guó)家能源局此次出臺(tái)政策，將會(huì)給路條買(mǎi)賣(mài)利益鏈帶來(lái)重創(chuàng)。

所謂路條，是指由國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的同意項(xiàng)目開(kāi)展工程前期工作的批文，拿到批文就意味著該投資項(xiàng)目納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之列，獲得了準(zhǔn)生資格。

因?yàn)槁窏l是決定光伏項(xiàng)目生死的第一道許可證，跑路條成了地方上項(xiàng)目的頭等大事，進(jìn)京做工作、匯報(bào)銜接成為常態(tài)，“雖然只是簡(jiǎn)單的路條，但是想要拿下大路條則需要找很多部門(mén)，并且從縣一級(jí)、市級(jí)再到省一級(jí)逐個(gè)批復(fù)，這其中過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，難度可想而知。”江蘇一家光伏企業(yè)的副總經(jīng)理林洋對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

而為了方便快捷的拿到路條，很多光伏企業(yè)就從這些掮客手中購(gòu)買(mǎi)路條。據(jù)記者了解，目前一些大型光伏電站路條價(jià)格在0.3至0.4元，有的價(jià)格則更高，這也就意味10MW的光伏電站項(xiàng)目，從掮客手中買(mǎi)路條的錢(qián)就需要多達(dá)300萬(wàn)至400萬(wàn)元，趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“僅此一項(xiàng)，就為光伏企業(yè)帶來(lái)了很大的投資成本，這也降低了投資者的積極性。”

有光伏網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅在2011年，中國(guó)2.89GW光伏安裝量中就有約1GW的路條是被這些掮客拿下的，由此衍生出來(lái)的傭金市場(chǎng)高達(dá)2億至4億元。

對(duì)于此次能源局出臺(tái)的新政，趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說(shuō)，“兩份通知接連出臺(tái)，意味著倒賣(mài)路條將被嚴(yán)查，一些不合規(guī)不合法的路條、審核備案項(xiàng)目等都會(huì)被納入監(jiān)管體系中，獲得路條的項(xiàng)目也可能在國(guó)家能源局的監(jiān)督下加快落實(shí)。”