兩日本零部件企業(yè)被罰

自8月6日發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民透露“發(fā)改委已經(jīng)完成對日本12家企業(yè)實施汽車零部件價格壟斷案的調(diào)查工作，將依法處罰“的消息后，大眾最關(guān)心的是這12家日本汽車零部件企業(yè)到底是誰？怎么壟斷法？處罰的靴子何時能夠落地呢？

也就在8月19日，真相終于揭曉。日本兩家軸承制造商精工株式會社和日本NTNCorp分別發(fā)布公告表明，發(fā)改委首開汽車行業(yè)壟斷罰單，一日兩例共計處罰2.941億元人民幣。

此前有媒體披露，在美國和歐洲遭遇汽車零部件調(diào)查后，十家左右的日系汽車零部件企業(yè)主動向發(fā)改委交待了壟斷實情，以求自保。據(jù)了解，這些企業(yè)存在橫向壟斷行為，通過多家企業(yè)‘串通’，以一家企業(yè)報低價，其他企業(yè)報高價的方式，輪流中標。

此次被處罰的日本精工聲名赫赫，是日本第一、全球第三大軸承生產(chǎn)商，其生產(chǎn)的零部件以服務(wù)豐田汽車燈日系車商為主。此前日本精工就因競標豐田在加拿大汽車輪轂組件訂單時串通捷太格特投標而被加拿大政府以有壟斷行為處罰450萬美元。

記者得到消息，由于日系品牌采用極為封閉的供應(yīng)體系管理，對零部件鏈條的控制者不是零部件企業(yè)而是主機廠，發(fā)改委此次發(fā)起的以零部件為核心的反壟斷調(diào)查最終落腳點可能是“以主機廠為主導，與零部件企業(yè)聯(lián)合壟斷“的行為。

日本汽車零部件企業(yè)抱團搞壟斷

自2011年底，發(fā)改委開始啟動汽車業(yè)反壟斷調(diào)查，反壟斷行動涉及了包括零部件制造、銷售流通及后市場維修環(huán)節(jié)等在內(nèi)的幾乎整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈，欲消除“橫向限制、縱向限制以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為“。

此前發(fā)改委官員透露的將接受處罰的12家日本汽車零部件企業(yè)已經(jīng)被披露為，東海理化、普利司通、松下、奧托立夫、天合德國控股、日本精機、G.S.Electech、古河電氣、矢崎集團、電裝集團、金剛石電機及藤倉公司;涉及的零部件產(chǎn)品包括加熱器控制面板、轉(zhuǎn)向信號燈開關(guān)、雨刮器、電鎖、儀表盤儀器、安全氣囊、方向盤及座椅安全帶。除汽車核心動力系統(tǒng)之外，這幾乎囊括了其他零配件的多個門類。

據(jù)了解，這12家日本汽車零部件企業(yè)正是涉嫌“橫向壟斷“，這種“橫向壟斷“通常是在投標過程中，通過多家企業(yè)“串通“，以一家企業(yè)報低價，其他企業(yè)報高價的方式，輪流中標。日本企業(yè)通常比較“抱團“，這樣的方式對于日企來說似乎已成“潛規(guī)則“。

此前，日本企業(yè)在美國、歐洲和澳大利亞抱團壟斷零部件價格，曾經(jīng)受到嚴厲處罰。

零部件企業(yè)被罰只是開始反壟斷或劍指日系車企

8月19日，日本軸承制造商精工株式會社在官網(wǎng)上正式發(fā)布公告，承認接到中國發(fā)改委因反壟斷問題而開出的罰單，罰單金額高達1.7492億人民幣。由此日本精工株式會社成為首家因反壟斷調(diào)查而受罰的日本汽車零部件公司。

同一天，日本軸承制造商NTNCorp表示，發(fā)改委已對該公司開罰1.19億元人民幣(1，942萬美元)，因違反中國反壟斷法。

反壟斷或劍指日系車企

據(jù)媒體報道，在國家發(fā)改委發(fā)動反壟斷調(diào)查前，美國為期四年的對汽車零部件企業(yè)反壟斷調(diào)查已經(jīng)進入最后階段，不少企業(yè)已經(jīng)受到嚴厲處罰，其中絕大部分涉案企業(yè)為日本企業(yè)，此后一些日本零部件企業(yè)主動向國家發(fā)改委“坦白“了違法事實，牽出了后續(xù)一系列調(diào)查。

與日本汽車零部件企業(yè)在歐美國家不同，日系車企來到中國往往防備心理比較重，采用極為封閉的供應(yīng)體系管理，由此國內(nèi)零部件鏈條的控制者不是零部件企業(yè)而是主機廠。

消息人士透露，歐美國家的反壟斷調(diào)查主要以反零部件企業(yè)操縱價格為主，而國內(nèi)可能出現(xiàn)的情況是，針對以主機廠為主導，與零部件企業(yè)聯(lián)合壟斷的調(diào)查。

此前12家汽車零部件企業(yè)被調(diào)查消息公布不久，廣汽本田、廣汽豐田和東風日產(chǎn)等日系合資企業(yè)紛紛表態(tài)將下調(diào)部分零部件價格或研討改善方案。

日本汽車零部件企業(yè)在歐美被調(diào)查：

2013年9月，查清9家總部設(shè)在日本的零部件供應(yīng)商以及兩名高管曾參與價格操縱后，美國司法部就對這些公司開出了總計7.45億美元的罰單。這些公司包括日立汽車系統(tǒng)公司、捷太格特、三葉電機、三菱電機、三菱重工、日本精工、T.RAD公司、法雷奧日本公司、山下橡膠。

2014年2月，日本普利司通承認抱團操控汽車零部件銷售價格違犯美國《反壟斷法》，同意向美國司法部支付4.25億美元罰款。

2014年3月，日本零部件企業(yè)精工、NFC、恩梯恩和歐洲零部件企業(yè)斯凱孚、舍弗勒供認曾經(jīng)密謀組建汽車軸承卡特爾聯(lián)盟，遭到歐盟處罰。日本另一家零部件企業(yè)主動揭露其壟斷內(nèi)幕，被免除罰款。

2014年6月，精工等三家日本軸承制造商組建卡特爾聯(lián)盟，密謀在澳大利亞對軸承價格進行操縱，受到處罰。

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