每經(jīng)編輯 陳小雨

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

8月15日國務院法制辦全文公布《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，征求意見稿要求建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，各級登記機構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎平臺，實現(xiàn)信息實時共享。權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料。

日前，江蘇省國土資源廳相關(guān)人士對外表示，江蘇上半年已啟動實施對不動產(chǎn)登記職責的整合，目前江蘇省編辦已批復在江蘇省國土資源廳設立不動產(chǎn)登記局，這個內(nèi)設機構(gòu)很快將正式掛牌。隨著該部門的掛牌，這也就意味著目前仍在實行的房地產(chǎn)兩證制度，將退出歷史舞臺。

事實上，在今年上半年江蘇就啟動了不動產(chǎn)登記工作。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，4月23日江蘇省出臺《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》，批準在江蘇省國土資源廳設立不動產(chǎn)登記局，在全國各省市中第三個啟動不動產(chǎn)登記職責的整合，目前該部門即將掛牌成立。

江蘇省國土資源廳相關(guān)工作人員介紹說，江蘇省不動產(chǎn)登記職責的分工，省國土資源廳將指導監(jiān)督全省土地、房屋、林地、草地、海域等不動產(chǎn)登記工作；會同有關(guān)部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處策略，推進不動產(chǎn)登記信息基礎平臺建設。通過該平臺，其他有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)交換接口、數(shù)據(jù)抄送等方式，實現(xiàn)土地、房屋、草地、水域灘涂、海域海島、林地等審批、交易和登記信息實時互通共享，并推動建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)，方便社會依法查詢。

此外，江蘇省國土廳也已起草了《不動產(chǎn)登記工作方案》，有待批準。該方案涉及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的信息資料如何對接，以及具體的工作推進時間表等內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)行政策，買房后要辦兩證，房屋產(chǎn)權(quán)證和土地所有權(quán)證，登記機構(gòu)分屬房管部門和土地部門。但以后，按照新的不動產(chǎn)登記的實施方法，一套房產(chǎn)的權(quán)屬登記只在一個部門。"房產(chǎn)登記只是整個不動產(chǎn)登記系統(tǒng)當中的一環(huán)，不動產(chǎn)登記一旦全面實施，不僅可以明確個人名下?lián)碛械亩喾N不動產(chǎn)權(quán)屬，還可以解決諸如宅基地確權(quán)等疑難雜癥，為今后土地市場流轉(zhuǎn)打下基礎。"南京工業(yè)大學房地產(chǎn)管理系主任吳翔華表示。

不過，房地產(chǎn)行業(yè)專家張建初對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，"不動產(chǎn)登記制度，是一個技術(shù)層面的調(diào)整，對樓市影響不大。但是在全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記都執(zhí)行到位后，房地產(chǎn)方面的稅收改革將會更容易推行，如果執(zhí)行到這一步，無疑對樓市影響很大。"