美國(guó)司法部近日宣布，法國(guó)最大的商業(yè)銀行——法國(guó)巴黎銀行承認(rèn)違反美國(guó)法律幫助遭美制裁的國(guó)家轉(zhuǎn)移資金，將為此支付89．7億美元巨額罰款。

法國(guó)巴黎銀行被指控從2002年到2012年為蘇丹、伊朗和古巴三國(guó)轉(zhuǎn)移了數(shù)百億美元資金。美國(guó)司法機(jī)構(gòu)認(rèn)為，法國(guó)巴黎銀行為躲避制裁，采取手段隱瞞了部分資金轉(zhuǎn)移，這一行為“嚴(yán)重違反美國(guó)法律”。

歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任、前英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)顧問(wèn)埃里克森說(shuō)：“法國(guó)巴黎銀行的行為沒(méi)有違反歐盟的法規(guī)，卻觸犯了美國(guó)的相關(guān)法律，反映了歐美雙方監(jiān)管上缺乏一致性。”

但從深層次看，那還是美元惹的禍！

法國(guó)巴黎銀行怎么就違反了美國(guó)法律呢？原來(lái)，該銀行為在蘇、伊、古三國(guó)有業(yè)務(wù)的企業(yè)提供支付與結(jié)算服務(wù)。按美國(guó)法律規(guī)定，所有涉及美元的國(guó)際支付與結(jié)算需要通過(guò)美國(guó)本土清算機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，從而保證金融操作的安全性。這樣一來(lái)，法國(guó)巴黎銀行進(jìn)行的美元支付與結(jié)算業(yè)務(wù)必然受到美國(guó)監(jiān)管。為了躲避制裁，法國(guó)巴黎銀行采取各種辦法，掩蓋了部分資金的真實(shí)目的地。

面對(duì)無(wú)法規(guī)避的美國(guó)“霸王條款”，法國(guó)巴黎銀行已承認(rèn)違法，并認(rèn)罰。法國(guó)政府也不作無(wú)罪辯護(hù)，但求“公平處罰”。然而，“天價(jià)罰款”引發(fā)的爭(zhēng)議卻沒(méi)有就此平息：由于美元是國(guó)際貨幣，一旦使用美元，任何企業(yè)都有可能成為美國(guó)法律適用對(duì)象，由此遭受司法不公。

法國(guó)央行行長(zhǎng)努瓦耶說(shuō)，自2005年以來(lái)，美國(guó)對(duì)在其境外進(jìn)行的美元支付監(jiān)管從嚴(yán)從緊，對(duì)違規(guī)海外銀行的處罰力度也不斷加大。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，美國(guó)越來(lái)越多地利用美元地位和金融法規(guī)來(lái)服務(wù)于其外交和國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)。

由于歷史原因，美元在國(guó)際貨幣體系中占據(jù)了主導(dǎo)地位。時(shí)至今日，美元仍獨(dú)霸天下。數(shù)據(jù)顯示，2013年年底，美元占全球各國(guó)央行外匯儲(chǔ)備的61．2％；2014年1月，美元占全球國(guó)際貨幣支付的38．8％。

“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩。”尼克松時(shí)代的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)康納利的一席話道出了美元“獨(dú)大”的實(shí)質(zhì)。

“美元是國(guó)際貨幣，但美元也不能只適用美國(guó)法律。況且美國(guó)法律也不是國(guó)際法，”法國(guó)前總統(tǒng)特別顧問(wèn)蓋諾強(qiáng)調(diào)說(shuō)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》則認(rèn)為，如果美國(guó)濫用美元地位來(lái)實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)并打擊他國(guó)企業(yè)，會(huì)激起反彈，導(dǎo)致跨境結(jié)算業(yè)務(wù)中去美元化更為突出。

近年來(lái)，改革國(guó)際貨幣體系的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，各國(guó)也謀求國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的多元化。當(dāng)前，許多能源貿(mào)易已青睞用歐元進(jìn)行結(jié)算。隨著人民幣國(guó)際化的提升，許多金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步減少?lài)?guó)際業(yè)務(wù)中美元的權(quán)重。

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