新華網(wǎng) 2013-07-12 16:08:55
“GDP增速高不是好消息,而且GDP也不可能一直極限的好。以往的經(jīng)驗表明,中國越是調(diào)整,就越有人唱中國硬著陸的風(fēng)險。中國要想謀求長期發(fā)展,轉(zhuǎn)型就是要動真格的。”張燕生說。
近期陸續(xù)公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)意外弱于市場預(yù)期,使得一年前有關(guān)中國經(jīng)濟硬著陸的大討論再次成為輿論焦點。不同的是,上一次是憂慮中國政府刺激政策過度,而現(xiàn)在擔(dān)心當(dāng)局對于經(jīng)濟減速“過度容忍”。
然而,這種擔(dān)心可能會再一次落空。中國國務(wù)院總理李克強日前在廣西的講話再次對當(dāng)前中國經(jīng)濟的發(fā)展“底線”作出闡釋:政府的宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”,同時在這樣一個區(qū)間內(nèi),著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
一些專家認(rèn)為,這一表態(tài)顯示了中國新一屆政府對于他所掌舵的世界上第二大經(jīng)濟體所處的發(fā)展階段、未來方向和決策選擇有著清醒的認(rèn)識和把握。
“中國經(jīng)濟急劇下滑的可能性比較小,政府還是有底線思維的,就業(yè)和社會穩(wěn)定是容忍經(jīng)濟放緩到什么程度的重要考量,不會允許短期內(nèi)的加速下滑。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健表示。
10日公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示,6月份進(jìn)出口額同比雙下降,進(jìn)一步確認(rèn)了市場對即將在本月15日公布的第二季度GDP增長可能延續(xù)一季度下行之勢的猜想。中國股市上證綜指當(dāng)日卻一反連日來的低迷而大幅收漲,反映了投資者對經(jīng)濟長期前景依然充滿信心。
對于中國經(jīng)濟硬著陸風(fēng)險的擔(dān)心,始于5月下旬以來在中國銀行間市場持續(xù)近一個月的“錢荒”。6月20日,中國銀行間隔夜回購利率一度飆升至30%,創(chuàng)歷史新高,而中國央行隨后表示市場流動性總體處于合理水平,拒絕“放水救火”。
這一做法頗具爭議,有觀點認(rèn)為,在中國外貿(mào)疲弱、消費需求短期內(nèi)難以快速提升的情況下,信貸緊張將使近年來主要依靠的增長引擎投資增速放緩,從而導(dǎo)致經(jīng)濟“失速”。
莊健認(rèn)為,如果經(jīng)濟接下來的進(jìn)一步放緩不是加速下行,就不必過度擔(dān)心,因為中國經(jīng)濟增長的潛力依然在。對于新一屆政府來說,速度不是主要的考量,更重要的是解決經(jīng)濟增長方式上出現(xiàn)的問題。
盡管中國推進(jìn)改革開放三十余年,但一直并未能真正擺脫對過去高投入、高污染、低附加值出口驅(qū)動增長模式的依賴。在經(jīng)歷了2008年4萬億刺激政策之后,中國領(lǐng)導(dǎo)層越來越多意識到一味的刺激并不是徹底解決中國增長問題的藥方。
事實上,以改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在今天已經(jīng)成為上至決策層下至普通民眾的一種共識。本屆領(lǐng)導(dǎo)層從執(zhí)政伊始,就把簡政放權(quán)作為推進(jìn)市場化改革、打造中國經(jīng)濟升級版的重要突破口,并多次強調(diào)要把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為干部考核的重要手段。
國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生接受記者采訪時表示,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已行至一個重要關(guān)口,如果不改革、不調(diào)整,將犧牲中國經(jīng)濟的中長期增長潛力和國際競爭力。
“GDP增速高不是好消息,而且GDP也不可能一直極限的好。以往的經(jīng)驗表明,中國越是調(diào)整,就越有人唱中國硬著陸的風(fēng)險。中國要想謀求長期發(fā)展,轉(zhuǎn)型就是要動真格的。”張燕生說。
可以說中國已經(jīng)初步嘗到了轉(zhuǎn)型帶來的甜頭。去年中國GDP同比增長7.8%,增速創(chuàng)13年內(nèi)最低,但在這一年里中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)卻發(fā)生可喜的變化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人,是過去數(shù)年中就業(yè)形勢最好的;最終消費對GDP的貢獻(xiàn)是51.8%,高于資本形成貢獻(xiàn)率;城鄉(xiāng)居民收入實際增長快于GDP的增長。
“經(jīng)濟發(fā)展的底線要看幾個指標(biāo),如果就業(yè)穩(wěn)定,企業(yè)有利潤,人民收入增加,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高了,這樣的經(jīng)濟增速就是好的增速。”張燕生說。
不可否認(rèn),中國經(jīng)濟已經(jīng)結(jié)束了兩位數(shù)的高速發(fā)展階段,但不少專家認(rèn)為,中國經(jīng)濟的基本面依然支持長期穩(wěn)定的增長。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認(rèn)為,中國經(jīng)濟支持7%的增長底線,中國的消費主要依靠收入和儲蓄,不同于美歐等發(fā)達(dá)國家的信用消費。即使僅僅依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等基本的建設(shè)動力,中國也可以維持平穩(wěn)的增長。
“‘錢荒’實際上標(biāo)志著中國轉(zhuǎn)型升級的啟動,中國經(jīng)濟發(fā)展正在轉(zhuǎn)向低水平擴張、集約型發(fā)展、更可持續(xù)的模式,這種模式是中國尋求從根本上化解經(jīng)濟風(fēng)險所邁出的關(guān)鍵一步。”張立群表示。
而從另一個方面來看,對于“錢荒”的冷處理也折射出中國決策層對經(jīng)濟發(fā)展所持的另一個底線:中國經(jīng)濟絕不會再走回頭路。
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