群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。它是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代產(chǎn)生的，主要?jiǎng)?chuàng)立者是毛澤東同志，同時(shí)凝結(jié)著黨的集體智慧。毛澤東同志根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結(jié)合中國(guó)革命的實(shí)際，提出了一整套黨的群眾路線理論。我們后來(lái)在群眾路線理論和實(shí)踐上的豐富和發(fā)展，都是建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的。在以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將要開(kāi)展之際，首先了解群眾路線的歷史由來(lái)，了解毛澤東同志關(guān)于群眾路線的豐富思想，對(duì)于學(xué)習(xí)掌握這一重要理論，搞好這次教育活動(dòng)，是很有必要的。

（一）

黨的群眾路線是在紅軍時(shí)期孕育產(chǎn)生的。

群眾路線講的是黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題。它的含義概括地講，就是黨章中所說(shuō)的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。”這里，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是講黨應(yīng)該具有的群眾觀點(diǎn)，這是關(guān)系黨的性質(zhì)、宗旨的根本問(wèn)題； “從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是講黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，回答的是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)是從哪里來(lái)的。

這兩個(gè)問(wèn)題，在紅軍初創(chuàng)的時(shí)候就都提出來(lái)了。

群眾路線對(duì)我們黨之所以具有特別的重要性，是與中國(guó)革命長(zhǎng)期處于艱苦卓絕的環(huán)境有關(guān)系。在強(qiáng)大敵人包圍的嚴(yán)酷斗爭(zhēng)中，紅軍要生存、要打仗，就必須贏得群眾的支持，重視做群眾工作，注意工作的方式方法。

首先要有群眾觀點(diǎn)。紅軍是否要做群眾工作，群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的位置？這在當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)并不一致。而這又直接涉及紅軍的性質(zhì)、軍事和政治的關(guān)系，以及紅軍應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)術(shù)等諸多重要問(wèn)題。毛澤東同志正是在說(shuō)明和解決這些問(wèn)題的過(guò)程中，提出和闡發(fā)了黨的群眾觀點(diǎn)的思想。他指出，紅軍與白軍的不同，正在于“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”。“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。”我們的戰(zhàn)術(shù)是游擊戰(zhàn)，“分兵以發(fā)動(dòng)群眾，集中以應(yīng)付敵人”。紅軍主要任務(wù)是做群眾工作，打仗與做群眾工作是一與十之比的。他認(rèn)為“政治觀點(diǎn)即群眾觀點(diǎn)”，批評(píng)紅四軍中一些同志存在的單純軍事觀點(diǎn)，說(shuō)“這是一個(gè)很?chē)?yán)重的政治路線問(wèn)題”。“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，就這樣不可回避地提了出來(lái)。

再一個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法問(wèn)題。“群眾路線”這個(gè)詞，當(dāng)時(shí)更多地還是從這個(gè)意義上使用的。毛澤東同志在指導(dǎo)查田運(yùn)動(dòng)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)要按“群眾路線”辦事，一切經(jīng)過(guò)群眾。他說(shuō)：“不按階級(jí)路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動(dòng)收到成績(jī)，反會(huì)使群眾不滿，阻礙查田運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行。”他還說(shuō)，要用很好的方法來(lái)發(fā)動(dòng)群眾，使“群眾工作的技術(shù)”更嫻熟，這樣群眾斗爭(zhēng)的發(fā)展就會(huì)一天天擴(kuò)大，“任何強(qiáng)大的敵力是奈何我們不得的”。

這一時(shí)期，毛澤東同志搞了多次調(diào)查研究，進(jìn)一步深化了對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，集中反映在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中。他說(shuō)，我們要?jiǎng)訂T廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)，“那末，我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。”我們這樣做了，“廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無(wú)上光榮的旗幟。”他用過(guò)河與橋或船的關(guān)系，生動(dòng)地說(shuō)明了工作方法的重要性，說(shuō)：“不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。”他強(qiáng)調(diào)，要把群眾生活和革命戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)，把革命的工作方法問(wèn)題和革命任務(wù)問(wèn)題同時(shí)解決。他列舉了當(dāng)時(shí)群眾工作做得好的幾個(gè)例子，如興國(guó)模范縣、長(zhǎng)岡模范鄉(xiāng)等，號(hào)召像它們那樣做“第一等的工作”。

群眾路線既是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，也是一種工作作風(fēng)。端正黨的作風(fēng)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)也提出來(lái)了，主要是針對(duì)在做群眾工作中出現(xiàn)的官僚主義。毛澤東同志把官僚主義與群眾路線看作是兩種對(duì)立的工作方法和工作作風(fēng)。他說(shuō)，官僚主義的表現(xiàn)，“一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象”，“另一種是命令主義”。我們應(yīng)該采取“群眾化的方式”，“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去。”

可以看出，群眾路線所涉及的主要概念和主要思想，在這一時(shí)期都已經(jīng)形成了。

（二）

對(duì)紅軍時(shí)期所形成的經(jīng)驗(yàn)，毛澤東同志十分看重。他說(shuō)，紅軍“關(guān)于如何聯(lián)系群眾和動(dòng)員群眾反對(duì)敵人這一方面”，是對(duì)“抗日時(shí)期的最好的和最切近的參考”。他把這些經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的一切工作中，指導(dǎo)開(kāi)展敵后抗日游擊戰(zhàn)、根據(jù)地建設(shè)、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等各方面的工作，并進(jìn)一步做了豐富和闡發(fā)。這一時(shí)期，他所做的重要工作，就是對(duì)紅軍時(shí)期形成的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論上的概括和升華，形成了黨的群眾路線理論。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是概括了黨的根本宗旨，提出全心全意為人民服務(wù)的思想。這成為黨的群眾路線的核心觀點(diǎn)。毛澤東同志說(shuō)，與廣大人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨區(qū)別其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。他反復(fù)論述了我們黨為什么人的問(wèn)題，立場(chǎng)問(wèn)題，對(duì)人民群眾的態(tài)度、感情問(wèn)題，共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等。在延安整風(fēng)中，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)是一個(gè)重要內(nèi)容。毛澤東同志的這些思想在八路軍和黨的一切工作中的實(shí)行，通過(guò)共產(chǎn)黨人的模范作用和優(yōu)良作風(fēng)，使人民認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是什么樣的黨，共產(chǎn)黨人是什么樣的人。黨在人民中的形象，共產(chǎn)黨人的形象，就是從黨與人民群眾的關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題上一點(diǎn)一點(diǎn)地樹(shù)立了起來(lái)，對(duì)全民族產(chǎn)生巨大的感召力和影響力。

二是概括了黨的基本的領(lǐng)導(dǎo)方法，即“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中，毛澤東同志說(shuō)，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)都是從群眾中來(lái)的。將群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確，如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法”。

三是概括了黨的三大作風(fēng)，深刻闡述了密切聯(lián)系群眾的群眾路線和實(shí)事求是的思想路線的關(guān)系，使群眾路線理論上升到哲學(xué)高度。毛澤東同志認(rèn)為，群眾路線既是領(lǐng)導(dǎo)方法，又是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。二者的連接點(diǎn)就是深入實(shí)際、深入群眾調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)是正確認(rèn)識(shí)的來(lái)源，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。他所寫(xiě)的《實(shí)踐論》、《矛盾論》，是講思想路線問(wèn)題也是講群眾路線問(wèn)題，既是世界觀也是方法論，都是馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。毛澤東同志概括的黨的三大作風(fēng)，對(duì)它們之間關(guān)系的論述，深化了我們黨對(duì)群眾路線的理論認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我們黨思想路線和群眾路線的理論都成熟起來(lái)了。我們說(shuō)延安時(shí)期是我們黨理論認(rèn)識(shí)的成熟期，產(chǎn)生了毛澤東思想，重要的標(biāo)志就是這兩大理論的形成。

由經(jīng)驗(yàn)上升為理論，成熟的理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的凱歌行進(jìn)中得到了充分的印證和展現(xiàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展中所形成的一邊倒的局面，告訴了人們什么叫作人心所向！