每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

6月5日，審計署發(fā)布2013年第22號公告，通過對94個由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的利用國外貸援款項目2011年度財務(wù)收支及項目執(zhí)行情況的審計，發(fā)現(xiàn)分項目執(zhí)行中存在違反法規(guī)及貸援款協(xié)定等問題，涉及金額共計50.22億元。

在審計署披露的34個被查出問題的項目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，由原鐵道部執(zhí)行的項目就占9個，成為被審計出問題最多的單位。

原鐵道部成最大“問題戶”

據(jù)了解，此次審計的94個由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的利用國外貸援款項目涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，計劃投資總額4071.33億元，其中協(xié)議利用外資額275.71億元。

在審計署披露的34個被查出問題的項目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)原鐵道部執(zhí)行的項目就占9個，成為被審計出問題最多的單位。

除了原鐵道部，上榜違規(guī)使用資金的還有環(huán)保部、發(fā)改委、人社部等多家部委。

審計風(fēng)暴雷聲大雨點小

經(jīng)過梳理，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，從2004年審計署點名違規(guī)部委開始，審計風(fēng)暴就沒有停歇過，但令人不解的是，風(fēng)暴年年刮，部委依舊違規(guī)不止。

一位交通專家認(rèn)為，原鐵道部出現(xiàn)這么多問題，有其特殊性，因為其原有的監(jiān)管模式不夠過硬，有自己監(jiān)管自己的嫌疑。至于其他部委存在問題難以從根源上解決的原因，在于審計工作雷聲大雨點小，公示之后缺乏有力的跟進(jìn)、執(zhí)行機(jī)制。

未來亟待建立一套更加完備的審計報告制度，除了向全國人大常委會提交的審計工作報告，還要著重從全局揭示和反映審計中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是對于單個項目審計的具體情況，則以審計結(jié)果公告的形式向社會公開。此外，還須盡快探索特定審計事項分階段公告辦法和重大案件查處結(jié)果公告制度。

“審計風(fēng)暴的來勢再兇猛，怎奈其實際殺傷力有限。”分析人士指出，未來必須規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的資金使用，因為單靠審計部門孤軍奮戰(zhàn)是行不通的。

而對重大違法違紀(jì)問題一查到底，須追究相關(guān)人員責(zé)任。對審計提出的問題，要深入分析原因，完善制度，改進(jìn)管理，不斷提高財政財務(wù)管理水平。審計出的問題，審計部門可以督促、監(jiān)督被審計部門整改，但不能滿足于此。