在歐盟委員會對中國光伏企業(yè)和無線通信業(yè)發(fā)出貿(mào)易制裁威脅后，中、歐兩個世界重要經(jīng)濟體關(guān)于解決貿(mào)易分歧的談判引起廣泛關(guān)注。近日，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表鐘山率中國政府代表團赴布魯塞爾歐盟總部與有關(guān)方面進行溝通磋商，力圖以談判方式解決爭端。 在這兩個議題中，歐盟或?qū)⑨槍χ袊夥a(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的舉措最為引人關(guān)注。 去年9月，歐盟委員會正式發(fā)起對原產(chǎn)于中國的部分光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，同年11月又發(fā)起針對中國光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查，這就是外界所稱的“雙反”調(diào)查。 本月初歐委會向成員國披露了初裁建議文件，以中國的光伏產(chǎn)品和移動通信設(shè)備價格過低為由,準(zhǔn)備對中國光伏產(chǎn)品征收高額臨時反傾銷稅，平均稅率高達47.6％，以阻止中國產(chǎn)品“壟斷”歐洲市場。5月24日歐委會就此進行了投票，投票結(jié)果將于6月6日公布。如果這一提議獲得通過并正式成為歐盟法律，將是迄今為止歐盟歷史上規(guī)模最大的懲罰性關(guān)稅措施。 對于歐盟的這一舉措，中國表示堅決反對，5月26日到訪德國的中國總理李克強表示：“中方不贊成這一做法，而且表示堅決的反對，認為這實質(zhì)上是向國際社會發(fā)出了貿(mào)易保護主義的信號，而且它不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展和就業(yè)，也會損害歐洲的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和消費者的利益，也會使歐洲這方面的就業(yè)受到影響，這樣做實際上損人不利己?！? 中國總理的呼吁得到了德國的回應(yīng)，5月27日，德國副總理兼經(jīng)濟部長羅斯勒爾表示，德國已向歐盟表明，德國反對對中國的光伏產(chǎn)品長期征收懲罰性關(guān)稅以及對中國無線通信產(chǎn)品實施“雙反”調(diào)查。德國希望中歐通過談判和對話解決當(dāng)前的貿(mào)易爭端。 羅斯勒爾說；“今天，德國在表態(tài)最后期限前否決了歐盟對中國產(chǎn)品實施關(guān)稅制裁的決議。因為我們反對貿(mào)易保護措施，我們支持開放的市場、自由的貿(mào)易和公平的競爭。我相信，中歐雙方可以通過和平的談判解決目前的爭端，而且我們必須為創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境而努力。” 此前,已有近千家歐洲光伏企業(yè)發(fā)表公開信，稱歐盟的決定將嚴重阻礙歐盟太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會讓歐盟整個太陽能電池價值鏈?zhǔn)軗p。瑞士預(yù)測研究所也發(fā)布報告說，歐委會的決定可能將導(dǎo)致歐盟失去24.2萬個就業(yè)崗位。德國工業(yè)協(xié)會于19日對外表示，中國在世界經(jīng)濟中扮演的角色舉足輕重，尤其對依賴出口的德國國民經(jīng)濟非常重要，除此之外，幾千個德國工作崗位也受到威脅。他認為，在采取反傾銷措施之前，應(yīng)該嘗試所有其它的途徑，在談判中找到解決辦法。 據(jù)測算，如果這一懲罰性關(guān)稅得以實施，將對中歐雙邊貿(mào)易產(chǎn)生破壞性影響，制裁措施涉及中國光伏產(chǎn)品60％的出口額，也是中國對歐盟出口總額的7％。去年年底，美國已經(jīng)開始對中國的光伏產(chǎn)品征收平均超過30％以上的懲罰性關(guān)稅，一旦再失去歐洲市場，對中國廣大的光伏企業(yè)來說前景將相當(dāng)不樂觀。 5月23日，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟召開新聞發(fā)布會，中國三大光伏企業(yè)英利、天合、阿特斯聯(lián)合業(yè)界的四十多家中國光伏企業(yè)在北京舉行新聞發(fā)布會并發(fā)表聯(lián)合聲明，反對歐盟對華光伏產(chǎn)品實施反傾銷、反補貼征稅。聲明還指出，任何形式的貿(mào)易保護，最終只會造成雙輸局面。 來自阿特斯電力的代表張謙表示：“作為中國企業(yè)，我們是通過自己的努力使得光伏產(chǎn)品價格不斷下降，也促進了歐洲光伏市場的發(fā)展。我們希望，歐盟方面拋棄貿(mào)易保護主義，提倡自由貿(mào)易的精神?！? 天合光能代表范瑞峰表示：“我們也非常希望，包括歐盟貿(mào)易委員會在內(nèi)的歐盟方面能夠拿出誠意，因為整個調(diào)查還在過程中，我們還是有機會通過我們的智慧跟合作把事情向好的方向去推進?！? 中國光伏企業(yè)律師代表樊振華介紹說，對于歐盟的調(diào)查，中國企業(yè)給予了充分配合。 樊振華說：“（中國）150多家光伏企業(yè)對調(diào)查本身給予了充分的配合，以期歐委會能夠得出公正的結(jié)論。多家抽樣企業(yè)聘請了專業(yè)律師和審計師，協(xié)助公司填寫并按時提交了歐委會的反傾銷反補貼調(diào)查問卷，多家抽樣企業(yè)都同時申請了‘市場經(jīng)濟地位待遇’。2013年1月至3月，各抽樣企業(yè)都先后接受了歐委會調(diào)查官員的實地核查。令人遺憾的是，今年4月底，歐委會一如既往地拒絕了所有中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位申請，而其拒絕的理由中很重要的一點是認定中國企業(yè)沒有一整套符合‘國際會計準(zhǔn)則’的會計體系。這對于大多數(shù)都是國內(nèi)外上市公司的抽樣企業(yè)來說實屬不公?！? 目前，中歐之間的談判還在繼續(xù)。此前，經(jīng)中國政府與歐委會多次溝通磋商，雙方同意由中國機電產(chǎn)品進出口商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案價格承諾問題與歐委會進行談判。5月22日，機電商會結(jié)束了與歐盟委員會的首輪談判。對于這次談判，機電商會會長張鈺晶表示：“歐盟呢，可以說回絕了這個方案，對我們工作團隊提出來的一些問題和做出的解釋也沒有進行回應(yīng)。我們感覺到，歐盟缺乏通過磋商解決問題的充分的誠意，對他們的做法我們感覺到不理解，也感覺到很遺憾?！? 6月6日，歐盟將正式發(fā)布初裁結(jié)果，在這個關(guān)鍵節(jié)點到來之前加緊磋商、談判是爭取事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的最后機會。機電商會副會長王貴清表示：“如果我們在有限的時間內(nèi)達不成這個結(jié)果，會對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成重大打擊，當(dāng)然，這種重大打擊不光是對我們中國的光伏產(chǎn)業(yè)，我想，對整個世界的光伏產(chǎn)業(yè)鏈也一樣會造成打擊。” 作為世界是最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國，中國的光伏產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造數(shù)千億人民幣的產(chǎn)業(yè)，直接和間接從業(yè)人員超過百萬，而歐盟是中國光伏產(chǎn)品出口的最大市場。另外，隨著近幾年中國與歐洲貿(mào)易量的加大，貿(mào)易摩擦也隨之增多。在歐盟開展調(diào)查的31件貿(mào)易案件中，有18件針對中國。 據(jù)悉，歐盟委員會對中國光伏“雙反”的最終裁決結(jié)果將于今年12月份對外公布。對此，張謙指出，從初步裁定稅率到終裁還有半年的時間，初裁稅率宣布后，并不意味著談判的門被關(guān)死。另外，對于未來，中國的光伏企業(yè)也將采取多種措施進行自救。英利集團公共關(guān)系總監(jiān)梁田告訴記者：“第一，我們呼吁中國光伏企業(yè)，共同加快技術(shù)進步和市場開拓，在全球的產(chǎn)業(yè)分工中，保持領(lǐng)先地位，不管別人他人在對我們做什么，不管是嫉妒還是出于某些意愿，我們需要聯(lián)合起來，聯(lián)合我們?nèi)虻馁Q(mào)易伙伴，共同促進全球光伏技術(shù)的進步，讓光伏照亮人類。第二，我們希望中國機電商會代表中國光伏企業(yè)繼續(xù)在歐盟展開多形式談判，使這一起中歐最大的貿(mào)易案得到妥善解決。” 來源：新華網(wǎng)原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-05/29/c_115959658_2.htm