每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海

日前，歐盟委員會(huì)審議通過(guò)了一項(xiàng)建議，擬對(duì)中國(guó)出口歐盟的光伏產(chǎn)品征收“臨時(shí)性懲罰關(guān)稅”，中歐光伏貿(mào)易關(guān)系再次惡化，歐盟的這一舉動(dòng)無(wú)疑給全球冰冷的光伏行業(yè)雪上添霜。而“太陽(yáng)”行業(yè)何時(shí)走出“冬天”與歐盟執(zhí)意對(duì)華采取光伏貿(mào)易戰(zhàn)，也成了昨日國(guó)際太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)及光伏工程（上海）展覽會(huì)暨論壇（以下簡(jiǎn)稱 SNEC2013）中全球光伏領(lǐng)袖對(duì)話（GSLD）的熱門討論話題。

多數(shù)光伏企業(yè)高管昨日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，盡管目前行業(yè)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，2013年能否度過(guò)寒冬難以判斷，歐盟的一意孤行可能對(duì)行業(yè)有較大影響。

光伏行業(yè)2013難言過(guò)冬 未來(lái)前景依舊被看好

“對(duì)當(dāng)前光伏行業(yè)所處的狀態(tài)，冬天是不是過(guò)去了，我不敢肯定，我現(xiàn)在還不知道冬天最冷的時(shí)候在哪。” 在昨日SNEC2013的全球光伏領(lǐng)袖對(duì)話中，某光伏企業(yè)高管如此感嘆。

根據(jù)某券商昨日的研究報(bào)告中對(duì)光伏行業(yè)2012 年與2013Q1 業(yè)績(jī)概述指出，2012 年A 股31家光伏上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入510.13 億元，較上一年度同比減少23.84%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司凈利潤(rùn)為虧損35.19 億元，同比減少160.81%；2013Q1 同樣繼續(xù)低迷，一季度共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入110.73 億元，與2012年一季度同期相比減少6.40%，凈利潤(rùn)為虧損1.86 億元，同比減少153.22%。

然而，歐盟日前決定，擬通過(guò)對(duì)中國(guó)出口該地區(qū)的光伏產(chǎn)品征收“臨時(shí)性懲罰關(guān)稅”，這意味著其在“雙反”態(tài)度再次強(qiáng)硬，令中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)，無(wú)疑也令中國(guó)整個(gè)光伏企業(yè)雪上加霜。

根據(jù)日前媒體引述《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅的計(jì)劃共涉及100多家光伏企業(yè)，對(duì)它們征稅的稅率不等，浮動(dòng)范圍在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。”

上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)米月對(duì)記者表示，SNEC2013在展出規(guī)模以及參展企業(yè)上均較2012年度有所下降，多少受到了行業(yè)低迷與貿(mào)易摩擦的影響。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解到，2013年SNEC共有13個(gè)展館，展出面積為15萬(wàn)平方米，參展商約1500家，而與之相比2012年的有17個(gè)展館，展覽面積為20萬(wàn)平方米，有2000家左右企業(yè)出席。

“光伏行業(yè)呈現(xiàn)了更加專業(yè)化與更廣泛的合作，但是行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)超過(guò)了可持續(xù)發(fā)展”，天合光能（NYSE:TSL）董事長(zhǎng)高紀(jì)凡昨日認(rèn)為，但未來(lái)的光伏行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展前景。

與高紀(jì)凡相同，出席SNEC2013的多數(shù)光伏企業(yè)高管皆認(rèn)為，太陽(yáng)能有合理的存在價(jià)值，各國(guó)對(duì)清潔能源的需求很大，光伏行業(yè)應(yīng)該是陽(yáng)光明媚的行業(yè)。

某券商研究報(bào)告指出，預(yù)計(jì)未來(lái)三年全球光伏市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，去產(chǎn)能化持續(xù)進(jìn)行，行業(yè)供需格局逐漸向平衡態(tài)發(fā)展，企業(yè)盈利亦有所好轉(zhuǎn)，而國(guó)內(nèi)隨著利好政策的出臺(tái)將大幅提振市場(chǎng)情緒。

歐盟“雙反”惡化 被指搬起石頭砸自己腳

與光伏行業(yè)自身的現(xiàn)狀與未來(lái)一樣，歐盟日前宣布的擬在“雙反”問(wèn)題上的進(jìn)一步動(dòng)作，也成為了本次SNEC參加企業(yè)們熱議的話題。

“雙反”來(lái)自于去年9月與11月，歐盟分別決定對(duì)中國(guó)出口歐洲的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查與反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)歐盟的司法程序，歐委對(duì)“雙反”的裁決分為初裁和終裁，其中反傾銷調(diào)查的初裁最后期限是今年6月，反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁最后期限是今年8月，終裁最終在今年12月完成。

眼下6月初的反傾銷調(diào)查的初裁臨近，歐盟日前放出平均稅率為47%的“懲罰性關(guān)稅”的消息，令全球光伏行業(yè)震驚。

“‘懲罰性’這個(gè)字眼本身就很有問(wèn)題，中國(guó)光伏企業(yè)十年來(lái)的努力，讓太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品更快商品化和市場(chǎng)化，讓太陽(yáng)能發(fā)電更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大大節(jié)省了各國(guó)政府為發(fā)展新能源而從財(cái)政中劃撥的的補(bǔ)貼，創(chuàng)造了歐美上百萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。請(qǐng)問(wèn)，我們做錯(cuò)了什么，懲罰我們什么？”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶指出，“當(dāng)然，那是他們（歐盟）自己的市場(chǎng)，有權(quán)高筑起柵欄甚至關(guān)上門，但47%的關(guān)稅，沒(méi)有一家光伏企業(yè)能吸收或愿意吸收，我們能做的就是轉(zhuǎn)嫁給歐洲消費(fèi)者和歐盟各國(guó)的政府，通俗的講‘羊毛只能出在羊身上’。最后的結(jié)果只能是這樣所謂的”懲罰性“只能是懲罰歐洲自己。”

“47%的稅率對(duì)于飽經(jīng)風(fēng)雨的中國(guó)整體光伏行業(yè)無(wú)疑是非常沉重的打擊”，輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全表示，“但是，歐盟‘雙反’不僅會(huì)讓歐洲的新能源進(jìn)程大大退步，同時(shí)也會(huì)使上游設(shè)備企業(yè)和下游EPC總包商蒙受重大損失，更會(huì)引發(fā)中歐之間原本可以避免的貿(mào)易戰(zhàn)，歐盟這是搬起石頭砸自己的腳！”

不過(guò)，有人分析人士認(rèn)為“雙反”的政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義，最終的結(jié)果目前還很難說(shuō)。

“臨時(shí)稅率和初裁還未出臺(tái)，在臨時(shí)稅率和初裁后，歐盟委員會(huì)的最終裁定，將在年末出臺(tái)”，中國(guó)銀河證券昨日的研報(bào)就指出，“期間，中國(guó)仍有時(shí)間和希望和歐盟委員會(huì)協(xié)商。”

申銀萬(wàn)國(guó)（SWS）昨日研究報(bào)告分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)將會(huì)出臺(tái)政策進(jìn)行應(yīng)對(duì)，一方面為了救市，在歐洲市場(chǎng)關(guān)閉之時(shí)，必然會(huì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)沖，減少負(fù)面效用；另一方面對(duì)海外多晶硅的雙反估計(jì)也將會(huì)展開(kāi)，以謀求對(duì)歐盟的反制。

同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟新的舉動(dòng)也會(huì)遭到歐洲光伏企業(yè)本身的集體反對(duì)抗議，他們會(huì)對(duì)歐盟施壓，從而暫時(shí)減緩裁定的時(shí)間以及重新考慮稅率標(biāo)準(zhǔn)，但原則上歐盟應(yīng)該不會(huì)輕易取消“雙反”的決策。

“‘雙反’終裁結(jié)果遲遲不出，表面上放緩了中國(guó)組件向歐洲出貨的節(jié)奏，好像給歐洲企業(yè)留出了‘喘息’的機(jī)會(huì)，但其實(shí)對(duì)于提升歐洲光伏企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力毫無(wú)幫助，相反‘雙反’產(chǎn)生的懲罰性關(guān)稅最終由消費(fèi)者買單”，袁全告訴記者，歐洲光伏企業(yè)的反對(duì)可能會(huì)在一定程度上對(duì)終裁的結(jié)果起到緩和作用，例如降低懲罰性關(guān)稅比例，或者減少涉案產(chǎn)品品類。

“任何行為都是以利益為前提”，錢晶也認(rèn)為，“如果為了謀求更大的利益，歐盟可能會(huì)和中國(guó)協(xié)商以得到一個(gè)雙贏或至少不雙損的結(jié)果。”