每經(jīng)記者胡健發(fā)自北京 昨日（4月24日），國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，會(huì)議決定，第一批先行取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，重點(diǎn)是投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目。 國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，一季度GDP增速只有7.7%，低于8%的預(yù)期，為企業(yè)和市場(chǎng)松綁應(yīng)該是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最終措施，因此第一批下放的領(lǐng)域也聚焦在了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域中。 會(huì)議指出，這是深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變的重要一步，必須精心組織實(shí)施，做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，及時(shí)公布，接受各方監(jiān)督。對(duì)取消審批的事項(xiàng)，要相應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 下一步，各部門要加大減少和下放行政審批事項(xiàng)工作力度，加快進(jìn)度，科學(xué)評(píng)估，成熟一批推出一批。 竹立家表示，之所以要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，主要是有些審批事項(xiàng)涉及到地方和部門利益，怕在落實(shí)過程中遇到阻力，執(zhí)行不下去，效果被地方變相收費(fèi)等方式抵充，我們?cè)谙路藕腿∠麑徟鷻?quán)過程中應(yīng)該審慎進(jìn)行，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型之中，地方政府執(zhí)政能力也在轉(zhuǎn)型中，要慢慢觀察和評(píng)估效果。 會(huì)議同時(shí)要求，各級(jí)政府要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變新要求，把該放的事堅(jiān)決放開，把該管的事管住管好，以政府職能轉(zhuǎn)變的新成效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。 3月17日，新任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)即在自己的首場(chǎng)“總理記者會(huì)”上提出，“必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上?！? 據(jù)了解，目前各部委有1700項(xiàng)行政審批權(quán)、200項(xiàng)得到授權(quán)的審批權(quán)，總計(jì)有1900項(xiàng)左右的審批權(quán)。 按照時(shí)間表，2013年4月底前，法制辦會(huì)同中央編辦提出并執(zhí)行嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的具體措施；嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批項(xiàng)目，防止邊減邊增，今后一般不新設(shè)許可；因特殊需要確需新設(shè)的，必須嚴(yán)格遵守行政許可法的規(guī)定，加強(qiáng)合法性、必要性和合理性審查論證。 2013年6月底前，發(fā)展改革委還應(yīng)會(huì)同工信部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部以及國(guó)土部、環(huán)保部等有關(guān)部門，發(fā)布新修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，修改出臺(tái)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，列明取消審批的投資項(xiàng)目、下放地方審批的投資項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院投資主管部門保留審批的涉及其他地區(qū)、需要全國(guó)統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項(xiàng)目以及需要實(shí)行國(guó)家安全審查的外資項(xiàng)目。