每經(jīng)記者 卓志強 胡春輝 發(fā)自廣州

3月31日，在廣州中山大學(xué)舉行的“第二屆嶺南論壇”上，工信部部長苗圩作主旨演講時指出，按照2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，余下的8年我們要有年均7.5%的增速，工業(yè)也要維持7%到8%左右的增速水平。但現(xiàn)在的國際國內(nèi)的環(huán)境已經(jīng)今非昔比，我國出口形勢很難回到過去良好的增長勢頭，消費力也在持續(xù)的下降，繼續(xù)提高投資率既不合理也不現(xiàn)實，所以要實現(xiàn)這一目標(biāo)并不輕松。

苗圩表示，當(dāng)前要重點關(guān)注3個方面的問題。

一是要激發(fā)民間投資的活力

數(shù)據(jù)表明，2012年在全社會36.5萬億的固定資產(chǎn)的投資中，民間投資占有61%，相比2011年增長了23.4%，較全部投資快了4%。2010年國務(wù)院出臺了鼓勵和引導(dǎo)民間投資的意見，外界稱之為新36條，今年各相關(guān)部門出臺了42項的實施細(xì)則，各地配套了一批政策措施，對激發(fā)民間投資的活力起到了一定的作用。

苗圩說，“我們也在鼓勵民間資本進入電信市場方面做了具體的安排和部署，現(xiàn)在正在順利的展開。但是我們也坦率地說，雖然中央已經(jīng)提出兩個毫不動搖的思想，而且在一些具體的問題上，社會的認(rèn)識并不見完全一致。包括究竟是國退民進還是國進民退，包括外資和中國的資本特別是民營資本要享受同等的國民待遇等等。”苗圩說，針對這些問題，我們必須進一步深化改革，放寬市場的準(zhǔn)入，嚴(yán)格程序加以引導(dǎo)，特別是作為中小企業(yè)的管理部門，我們想中小企業(yè)的發(fā)展和民營資本的發(fā)展是兩個高度相關(guān)的問題，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，會形成國內(nèi)外社會上下廣泛的共識，我們將在去年國務(wù)院發(fā)布的促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施的基礎(chǔ)上加大這些政策措施的出臺和落實到位。促進小型微型企業(yè)的發(fā)展，事實上也是鼓勵和支持民營企業(yè)的發(fā)展。”

二是要加快完善政策環(huán)境

苗圩表示，現(xiàn)在的實體經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境很值得擔(dān)憂，突出的問題是成本上升過快，稅負(fù)偏高，利潤偏低，2012年規(guī)模以上的企業(yè)銷售利潤率只有5.3%，80家重點大中型鋼鐵企業(yè)的利潤率僅為0.04%，受此影響，社會資本不安心投資于實體經(jīng)濟，連很多民營的工業(yè)企業(yè)盈利后也不甘心將資金繼續(xù)投入到工業(yè)行業(yè)，早期是拿去炒房炒股，現(xiàn)在是去發(fā)展民間的借貸，發(fā)展工業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟必須創(chuàng)造實體經(jīng)濟的平均投資回報率，不明顯的低于虛擬經(jīng)濟的條件和環(huán)境，我們要積極的探索，結(jié)構(gòu)性的減稅減費，抵消一部分的成本上升給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)。同時改善金融、信貸、交通運輸、服務(wù)等等，降低實體經(jīng)濟融資物流的成本和稅費的負(fù)擔(dān)。特別是降低中小企業(yè)的貸款利率。

三是要大力培育信息消費等新型的消費

近年來，隨著通信信息技術(shù)的創(chuàng)新，日新月異，催生了一大批新的消費形態(tài)，形成了巨大的信息消費市場，而且深刻的改變著人們的消費行為，促進消費結(jié)構(gòu)的升級，初步估算2012年我國信息類的消費規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.1萬億元，比2011年增長了21.5%，如果考慮到產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，信息消費每增長100元將帶動GDP增長337元，簡單的算下來，隨著ICT技術(shù)的進一步的發(fā)展，今后幾年信息消費完全可以帶動數(shù)萬億元的消費和十萬億元GDP的增長。

苗圩對此強調(diào)，還需要進一步的做大量細(xì)致的工作，也需要國家層面上盡快出臺綜合型的政策措施。