每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王杰 楊羚強(qiáng) 沙斐發(fā)自北京、上海    

每經(jīng)記者 王杰 楊羚強(qiáng) 沙斐發(fā)自北京、上海

從3月1日開始，大連市政府于2012年12月7日發(fā)出 《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》通知就將正式施行。該規(guī)定全面放寬了大連購(gòu)房落戶條件。其中，有關(guān)條例把之前的“購(gòu)房款”作為落戶標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為以“購(gòu)房面積”作為落戶標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，該規(guī)定有效期為5年。

在國(guó)家三令五申要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控的背景下，大連卻把買房作為一個(gè)激勵(lì)條件。這項(xiàng)政策被媒體曝光后，各界關(guān)于大連涉嫌 “救市”的聲音此起彼伏。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)人民大學(xué)產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)發(fā)展研究中心主任馬光遠(yuǎn)，更是炮轟“這是一個(gè)百分百的救樓市政策”。

另?yè)?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，此前有媒體報(bào)道稱特定人才在新港買房5年可落戶。昨日（2月28日），上海市政府新聞辦召開專題發(fā)布會(huì)，上海市發(fā)改委副主任肖林表示，對(duì)臨港重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才，可以直接落戶;對(duì)工作和居住都在臨港的，可在上海市居住證積分管理中加分。

大連否認(rèn)出手救市/

針對(duì)有人質(zhì)疑此舉是鼓勵(lì)外地人買房，推高主城區(qū)房?jī)r(jià)，涉嫌變相放松調(diào)控，大連市政府辦公廳相關(guān)人士表示，買房落戶確有其事，但限購(gòu)政策沒(méi)有變，買房落戶與限購(gòu)政策不沖突。

《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》顯示，在大連市有合法穩(wěn)定職業(yè)的個(gè)人購(gòu)買主城區(qū)（旅順口區(qū)除外）商品房單套住宅建筑面積達(dá)到70平方米或單套非住宅建筑面積達(dá)到50平方米，存量房單套住宅建筑面積達(dá)到90平方米或單套非住宅建筑面積達(dá)到70平方米，即可落戶主城區(qū)；新市區(qū)、旅順口區(qū)購(gòu)買單套住宅建筑面積50平方米或購(gòu)買單套非住宅建筑面積30平方米，即可落戶新市區(qū)和旅順口區(qū)。

大連市政府相關(guān)人士表示，上述《規(guī)定》制定的宗旨是推進(jìn)大連市戶籍管理制度改革，加快全域城市化建設(shè)進(jìn)程。買房落戶只是其中的一項(xiàng)條款，不意味著房地產(chǎn)政策松動(dòng)。而且，大連市限購(gòu)政策沒(méi)有變，買房落戶須以限購(gòu)政策為前提。據(jù)悉，目前大連本地人在主城區(qū)限購(gòu)兩套，外地人限購(gòu)一套。

但這一解釋并沒(méi)有得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。

上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，大連“買房贈(zèng)戶口”行為，實(shí)際上就是一個(gè)變相救市的政策。對(duì)于戶籍這一公共福利，本身不應(yīng)該與購(gòu)房行為相掛鉤。大連市政府的這一行為，無(wú)疑會(huì)變相鼓勵(lì)購(gòu)房者進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，為這一類購(gòu)房者增加了公共福利，卻損害了其他人的福利，因此使得大連的樓市“變味”。

政策或刺激成交增長(zhǎng)/

根據(jù)中指院的研報(bào)數(shù)據(jù)，2013年1月，大連商品住宅市場(chǎng)成交26.51萬(wàn)平方米，環(huán)比下跌8.7%，同比增長(zhǎng)4.8倍。

2013年開年，市場(chǎng)形勢(shì)明顯好于去年同期。同時(shí)，2月由于受春節(jié)假期影響，開發(fā)商推盤量大大減少，預(yù)計(jì)成交量也將有所回落。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在成交行情較好的情況下，隨著全國(guó)“兩會(huì)”后可能會(huì)出臺(tái)差異性的地方樓市調(diào)控政策，因此，搶在國(guó)家樓市調(diào)控政策出臺(tái)前放松樓市政策，成為部分地方政府的一個(gè)動(dòng)力。大連“買房贈(zèng)戶口”，無(wú)疑是希望能搶先抓住較好行情段來(lái)促使購(gòu)房者積極入市。

而從銷供比來(lái)看，2012年12月份大連的銷供比為0.8，而到了1月份則攀升為1.58。從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，成交量在暖冬行情下，隨著全國(guó)趨勢(shì)有了好轉(zhuǎn)。

但這種趨勢(shì)，會(huì)不會(huì)隨著暖冬行情的逐漸褪色而不斷弱化？加之新的“國(guó)五條”出臺(tái)，以及“兩會(huì)”后政策加碼的預(yù)期不斷加大，各地樓市仍承受著巨大的壓力。

雖然大連迎來(lái)了成交的“小陽(yáng)春”，但開發(fā)貸依然在收緊，房企面臨的資金壓力依然巨大。交通銀行大連分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于開發(fā)貸，目前很難拿到。一要看房企的資質(zhì)，二要看房企的累計(jì)業(yè)績(jī)。換句話說(shuō)，對(duì)于大型房企，還是可以拿到開發(fā)貸，但是中小房企已被拒之門外。

但購(gòu)房落戶的政策對(duì)于開發(fā)商而言無(wú)疑是利好的。一位熟悉大連房地產(chǎn)一線市場(chǎng)的開發(fā)商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，大連的樓市的依然是供大于求的局面。購(gòu)房人群的結(jié)構(gòu)也是以剛需為主。“按照大連的去化速度，目前的商品房存量要消化18個(gè)月到20個(gè)月。但這項(xiàng)落戶政策，能刺激大連成交增長(zhǎng)10%。”